Bruxelles, 16/11/2010 (Agence Europe) - La prochaine session du Conseil « Éducation, Jeunesse, Culture et Sport » se tiendra jeudi 18 et vendredi 19 novembre à Bruxelles sous présidence belge. L'agenda est chargé et des conclusions sont attendues dans chaque secteur.
La session s'ouvrira jeudi matin avec les sujets culture et audiovisuel, sous la présidence de la ministre Fadila Laanan. Le Conseil adoptera le plan d'action de l'Union européenne dans le domaine de la culture pour les trois prochaines années. Les priorités suivantes ont été établies: la diversité culturelle, le dialogue interculturel et une culture accessible et inclusive, les industries culturelles et créatives, les compétences et la mobilité, le patrimoine culturel, y compris la mobilité des collections, la culture dans les relations extérieures, les statistiques culturelles. Les ministres adopteront également des conclusions sur le rôle de la culture dans la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale, dans le cadre de l'Année européenne de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (2010). Les États membres sont invités à envisager pour les personnes en situation précaire davantage de programmes culturels et artistiques, facteurs d'inclusion sociale. Le Conseil entamera aussi une discussion sur les progrès réalisés à propos du Label du patrimoine européen pour lequel la plupart des blocages ont été levés ; à ce stade, il reste deux pierres d'achoppement: la question de l'origine du financement en 2013 et l'institution qui va désigner les sites à labelliser. Enfin, le Conseil désignera officiellement la ville de Mons en Belgique comme l'une des deux capitales européennes de la culture en 2015. La commission de l'éducation et de la culture du Parlement a adopté son avis le 27 octobre à ce propos avant une adoption en plénière prévue en décembre (EUROPE n° 10250). En matière d'audiovisuel, les ministres adopteront des conclusions sur le patrimoine cinématographique européen. Les conclusions portent sur deux sujets: le passage de l'ère analogique à l'ère numérique ainsi que le lien entre les politiques de financement du cinéma et le patrimoine cinématographique. Des conclusions seront également adoptées sur les opportunités et les défis de l'ère numérique pour le cinéma européen. Dans le projet de texte, il est souligné qu'il est urgent de passer au cinéma numérique et que des politiques publiques devraient soutenir ce changement. Les dimensions culturelles et audiovisuelles de la stratégie numérique seront ensuite abordées lors d'un débat d'orientation.
L'après-midi du jeudi sera consacrée au sport, sous la présidence du ministre Philippe Muyters. Deux séries de conclusions seront adoptées dans ce secteur, la première sur le rôle de l'UE dans la lutte contre le dopage au niveau international et la seconde sur le sport, comme source et levier de l'inclusion sociale active. En matière de lutte contre le dopage, le projet de conclusions réaffirme la nécessité pour les États membres et l'UE de coordonner leurs positions en amont des réunions de l'Agence mondiale antidopage (AMA) en relation avec les dispositions communautaires existantes, notamment en ce qui concerne la libre circulation des sportifs et la protection des données à caractère personnel. Pour ce qui concerne le sport en tant que levier de l'inclusion sociale active, le projet de conclusions distingue trois priorités pour réaliser les objectifs: l'accès aux activités sportives pour tous les citoyens, une meilleure exploitation du potentiel du sport en matière de création d'un tissu social, de cohésion sociale et de croissance inclusive, ainsi que les échanges transnationaux de stratégies et de méthodes. Le Conseil instaurera par ailleurs un dialogue structuré de haut niveau avec les acteurs du sport et adoptera pour ce faire une résolution à cet égard. Les ministres procéderont aussi à un échange de vues sur l'inclusion sociale dans le sport.
La journée de vendredi sera consacrée à l'éducation et à la jeunesse, sous la présidence du ministre Pascal Smet. En matière d'éducation, le Conseil adoptera en matinée plusieurs séries de conclusions. D'abord au sujet d'une coopération européenne renforcée en matière d'enseignement professionnel pour la période 2011-2020, dans le droit fil du processus dit « de Copenhague », dont l'objectif est d'encourager un recours plus étendu aux possibilités offertes par l'apprentissage professionnel. Une réunion informelle des ministres a lieu tous les deux ans pour mesurer les progrès accomplis. La prochaine aura lieu le 7 décembre à Bruges et les discussions seront orientées par les conclusions adoptées lors du présent Conseil. Le Conseil adoptera également des conclusions sur « Jeunesse en mouvement », l'initiative phare de la Commission qui s'inscrit dans le cadre de la stratégie EUROPE 2020 et dont l'objectif est de libérer le potentiel des jeunes aux fins d'une croissance intelligente, durable et inclusive dans l'Union européenne. Le Conseil devrait réserver un accueil très favorable à cette nouvelle initiative. Les ministres adopteront aussi des conclusions sur le relèvement des compétences de base dans le cadre de la coopération européenne pour l'école du XXIème siècle. Partant du constat d'une détérioration des compétences de base (lecture, mathématiques et sciences), le projet de conclusion met l'accent sur plusieurs domaines auxquels il convient de prêter attention pour relever le niveau, notamment la conception des programmes, l'intérêt pour la lecture l'incidence des nouvelles technologies et la dimension hommes-femmes. Enfin, les ministres adopteront pour la première fois des conclusions qui envisagent l'éducation au développement durable, afin de répondre au constat du rapport 2009 sur la stratégie de l'UE en faveur du développement durable. Celui-ci avait mis en exergue la nécessité de promouvoir la formation tout au long de la vie, l'éducation au développement durable et la sensibilisation de la population. Les ministres termineront par un échange de vues sur le rôle de l'éducation dans la lutte contre la pauvreté, l'inégalité et l'exclusion sociale.
En ce qui concerne les questions liées à la jeunesse, les ministres adopteront des conclusions destinées à faciliter l'accès des jeunes à la culture, d'une part, et sur les agendas politiques européen et international dans le domaine de l'enfance, de la jeunesse et des droits des enfants, d'autre part. Le Conseil adoptera également une résolution sur l'animation socio-éducative. Dans ce texte, il reconnaît l'importance cruciale de l'animation en termes d'apprentissage non formel et encourage les États membres à lui accorder davantage d'importance. La session se clôturera par un débat public sur la jeunesse « urbaine » et l'Europe. Les ministres débattront des problèmes liés à l'inclusion sociale des jeunes issus de quartiers urbains défavorisés et de la violence que peut engendrer les situations de crise. (I.L.)