Bruxelles, 05/07/2007 (Agence Europe) - Il s'agit de la première grande initiative européenne sous Présidence portugaise: l'Union européenne et le Brésil ont scellé, mercredi 4 juillet à Lisbonne, un nouveau partenariat stratégique (voir EUROPE n°9460), à l'occasion du premier Sommet jamais organisé entre les deux régions auquel ont participé notamment José Socrates, Premier ministre du Portugal, Luiz Inácio Lula da Silva, Président du Brésil, et José Manuel Durão Barroso, Président de la Commission européenne. Le Brésil rejoint ainsi le Canada, la Chine, les États-Unis, l'Inde, le Japon et la Russie au rang des partenaires stratégiques de l'Union européenne. Le partenariat stratégique UE/Brésil couvre de nombreux domaines politiques et économiques, tels que l'énergie, l'emploi, l'éducation, le commerce, l'environnement ou le dialogue avec la société civile. Il marque une convergence de vues entre les deux partenaires sur l'importance du multilatéralisme dans les relations internationales et sur la nécessité de s'attaquer aux défis internationaux que représentent la pauvreté, la paix et la sécurité, la lutte contre la criminalité transnationale organisée ainsi que le terrorisme. L'UE et le Brésil élaboreront conjointement un « plan d'action » qui mettra en œuvre leur partenariat stratégique en vue du deuxième Sommet qui aura lieu cette fois au Brésil. Sans nul doute, les négociations commerciales dans le cadre du cycle de Doha se sont invitées dans les discussions (voir autre nouvelle).
« Ce Sommet nous a permis de concrétiser une des grandes priorités de notre Présidence de l'UE: nous avons institutionnalisé une alliance stratégique avec le Brésil », a affirmé mercredi 4 juillet M. Socrates, à l'issue de la réunion. « La politique étrangère européenne en ressort enrichie, plus cohérente, plus diverse. Nous avons comblé une lacune et le Brésil nous aidera à mieux réglementer la mondialisation », a-t-il ajouté. L'UE et le Brésil partagent les mêmes valeurs et « soutiennent l'Organisation des Nations Unies comme principal instrument dans la défense de la paix et de la sécurité internationale », a expliqué le Président Lula. « Cet accord est pour le long terme (et) renforce la relation avec le Mercosur et nous aidera à décrocher un bon accord » d'association, a estimé M. Barroso.
Dans leur déclaration commune, l'Union européenne et le Brésil conviennent de la nécessité de
« renforcer le dialogue politique au plus haut niveau ». De l'avis des deux partenaires, il est notamment « de la plus haute importance de renforcer les relations entre l'UE et le Mercosur » (Argentine, Brésil, Paraguay, Uruguay, Venezuela) et de conclure « l'accord d'association » entre les deux partenaires dans l'impasse depuis plusieurs années en raison de désaccords persistants sur le volet commercial. Un tel accord d'association aurait notamment un rôle déterminant en matière d'intégration régionale. La veille, Hugo Chavez, Président du Venezuela, avait donné trois mois aux parlements brésilien et paraguayen pour approuver l'entrée du Venezuela dans le Mercosur, ultimatum fraîchement accueilli par Brasilia.
L'UE et le Brésil se félicitent des « dialogues politiques sectoriels » en cours dans le « transport maritime, la science et la technologie, la société de l'information », souhaitent améliorer celui sur
« l'environnement et le développement durable ». À noter que la Commission européenne et le Brésil ont signé jeudi 5 juillet un cahier des charges relatif à leur nouveau dialogue régulier sur la politique de l'énergie. L'UE et le Brésil accueillent favorablement l'extension de ce dialogue politique à de nouveaux domaines: « l'énergie, l'emploi et les affaires sociales, le développement régional, la culture et l'éducation ». Un nouveau mécanisme de consultation sera également mis en place en matière de politique « sanitaire et phytosanitaire ». En outre, en matière de coopération scientifique et de technologie, les deux partenaires régionaux estiment que l'Accord UE/Brésil spécifique fournit une bonne base pour approfondir les relations existantes.
En matière de changement climatique, l'UE et le Brésil appellent de leurs vœux la conclusion d'« un accord ambitieux » qui succédera au Protocole actuel de Kyoto et devrait inclure « des incitations pour les pays en développement » à prendre des mesures vérifiables. A cet effet, les résultats du Sommet du G8 à Heiligendamm en juin et la Conférence de Bali de décembre prochain joueront un rôle crucial.
Les deux partenaires décident de « coopérer pour garantir une production, une utilisation et un développement durables de toutes les formes d'énergie, y compris les biocarburants, et pour promouvoir les sources d'énergie renouvelables ». Jeudi 5 juillet, avait notamment lieu à Bruxelles une conférence internationale sur les biocarburants à laquelle ont participé les participants au Sommet UE/Brésil (voir autre nouvelle).
Enfin, l'UE et le Brésil soulignent l'importance de renforcer les liens culturels entre les populations ainsi que les échanges entre la « société civile ». À cet effet, ils encouragent la coopération entre le Comité économique et social européen et son homologue brésilien et, en matière d'« éducation supérieure », marquent leur accord sur l'intensification des échanges universitaires, notamment dans le cadre du programme communautaire « Erasmus Mundus ». (mb)