Bruxelles, 03/05/2007 (Agence Europe) - Toujours soucieuse de l'avis des députés de la commission du Développement régional du Parlement européen sur des questions d'actualité en matière de politique régionale et de cohésion, la Commissaire Danuta Hübner a fait le point mercredi après-midi sur la préparation du 4ème Rapport de cohésion. Ce rapport devrait être adopté par le Collège le 30 mai prochain et présenté à la commission parlementaire par la Commissaire elle-même pour recueillir l'avis des députés le 7 juin. Il sera ensuite discuté lors du Forum sur la cohésion des 27 et 28 septembre prochains, à Bruxelles. Comme l'a constaté Danuta Hübner, « l'adoption de ce 4ème Rapport de cohésion est seulement la fin du début d'un processus de consultation ». Après en avoir esquissé quelque peu la teneur, Mme Hübner a fait le point de la situation en ce qui concerne la remise par les Etats membres de leur cadre de référence stratégique national (CRSN) et de leurs programmes opérationnels (PO), dont elle espère d'ailleurs que les dernières décisions tomberont au plus tard fin juillet (voir entre autres EUROPE n° 9415 et 9399). La Commissaire a également rappelé quels étaient les secteurs prioritaires pour investir et indiqué les priorités politiques en matière de cohésion pour 2008. Dans la foulée, Mme Hübner a fait part de l'invitation de la Présidence allemande de l'UE à une conférence qui se tiendra le 9 mai à Hof (Bavière) pour célébrer le lancement de la nouvelle programmation des fonds structurels 2007-2013. Le ministre fédéral allemand des Finances Michael Glos, les ministres polonais et tchèque de la Politique régionale Grazyna Gesicka et Jiri Cunek, les ministres présidents allemands Edmund Stoiber et Georg Milbradt, ainsi que des ministres et secrétaires d'Etat de Bulgarie, d'Autriche, de Lituanie, de Roumanie, de Suède, de Slovaquie et de Slovénie, et la Commissaire elle-même participeront à cette conférence de lancement.
4ème Rapport sur la Politique de cohésion: Mme Hübner a indiqué que ce rapport: - contiendra un résumé des différentes analyses sur les disparités régionales dans une UE élargie et sur les apports européen et nationaux en matière de cohésion, y compris quelques informations sur les CRSN des Etats membres ;
- présentera une analyse des disparités dans l'UE 27 au cours de la dernière décennie ainsi qu'une photographie des tendances en matière économique, sociale et de cohésion territoriale ; - recensera, outre le PIB, des indicateurs utilisés pour des estimations en matière de productivité, emploi, changements démographiques et flux migratoires, pauvreté, transports, accès aux technologies de l'information, environnement durable, énergie, flux d' investissements directs, éducation, innovation etc..
Plus particulièrement, le 4ème rapport posera un ensemble de questions sur lesquelles la Commissaire attend une contribution du Parlement européen et de sa commission du Développement régional, et qui doivent donner une vision globale de la politique des prochaines décennies lesquelles seront dominées par les défis que sont le changement climatique, l'énergie, les changements démographiques, la montée de la concurrence mondiale et l'exclusion sociale. Ces questions sont les suivantes: (1) quel sera l'impact de ces défis globaux sur l'avenir de la politique régionale ? de quelles compétences particulières les régions doivent-elles disposer pour rester dans le jeu mondial ?; (2)quels changements seront nécessaires dans la conception et la présentation de politiques publiques pour faire face à ces défis ?; (3) comment la diversité des territoires de l'UE tels que les régions les moins favorisées, les îles et les régions rurales mais aussi les villes, les régions en déclin industriel, ou d'autres secteurs présentant des caractéristiques géographiques marquées, peut-elle être mieux prise en compte par les politiques ?; (4) quelle est la répartition optimale des responsabilités entre les niveaux communautaire, national et régional au sein d'un système de gouvernance à niveaux multiples ? (5) quelle est l'évaluation du système de gestion de la politique de cohésion après la 4ème génération de programmes ? Comment rendre la politique de cohésion plus efficace ?
Priorités politiques de la politique de cohésion pour 2008: Mme Hübner a exprimé son espoir que « 2008 sera la première année de la mise en œuvre de la nouvelle politique de cohésion qui traduira les priorités de la stratégie de Lisbonne en projets concrets ». « Pour la première fois en 2008, la Commission intègrera dans son rapport de progrès annuel au Sommet de printemps de mars 2009, un chapitre qui montrera comment la nouvelle génération de programmes de politique de cohésion contribuera à la mise en application des CRSN. Ceci témoigne de ce que la politique de cohésion est à présent fermement intégrée dans tout ce processus très important pour la prospérité future de l'Europe », a commenté la Commissaire. Elle a annoncé une communication sur la dimension territoriale de la politique de cohésion, qui tentera notamment de déterminer comment les spécificités territoriales sont prises en compte dans les nouveaux programmes et nous donnera, avec la communication sur l'innovation prévue pour l'automne 2007, une analyse de la nouvelle génération de programmes. Enfin, Mme Hübner souhaite organiser durant le 1er semestre 2008, avec la commission du Développement régional, une conférence d'exception afin de promouvoir le Groupement européen de coopération territoriale (GECT), « un instrument que vous avez fortement soutenu », a-t-elle conclu. (gb)