Bruxelles, 15/11/2006 (Agence Europe) - Les chances d'approuver le mandat de négociation proposé par la Commission pour la conclusion d'un nouvel Accord de Partenariat et de Coopération avec la Russie avant le Sommet du 24 novembre s'amenuisent. La situation ne s'est en effet pas décantée mercredi lors de la réunion des représentants permanents des Etats membres, la Pologne opposant toujours son veto à l'ouverture des pourparlers. Varsovie a ainsi réaffirmé deux préalables aux négociations: la ratification par la Russie de la Charte de l'énergie et, surtout, la levée de l'embargo mis en place par Moscou sur la viande polonaise (EUROPE n° 9305). Si le calendrier des négociations prenait du retard, l'accord en vigueur serait prolongé jusqu'à l'entrée en vigueur du nouveau texte, a rappelé mercredi un porte-parole de la Commission. A ce stade, il n'est « ni impossible, ni trop tard » pour parvenir à un accord avant le Sommet UE-Russie, a-t-il insisté. Les options se font néanmoins rares pour obtenir un mandat dans les temps. Les représentants permanents se réuniront à nouveau les 17 et 22 novembre, de sorte que le Conseil de l'UE pourrait encore donner son aval lors d'une des trois réunions qui ont lieu la semaine prochaine avant le Sommet. Le Conseil du 23 novembre, dans sa formation « Transports, Télécommunications et Energie », est la dernière chance pour que les Etats membres s'accordent à l'unanimité sur cette question. Un accord intervenant à la veille même du Sommet ne serait toutefois pas sans poser de difficultés techniques, indique un diplomate finlandais. La Présidence pourrait ainsi envisager une réunion spéciale des représentants permanents, mais « il faudrait des signes » côté polonais d'abord, ajoute-t-il.
Outre le lancement des négociations, initialement prévu le 24, le Sommet portera notamment sur les questions énergétiques, environnementales ou internationales (Iran, Moyen-Orient, Balkans et Corée du Nord). En marge du Sommet aura lieu une rencontre d'experts dans le cadre de la Dimension Nordique (UE, Russie, Norvège et Islande). L'objectif sera d'adopter un document cadre pour remplacer les actuels plans d'action et faire de la Dimension Nordique une véritable politique commune suivie par toutes les parties dès le début 2007. (ab)