Bruxelles, 09/03/2004 (Agence Europe) - A l'initiative de la Commissaire Viviane Reding, la Commission européenne a adopté mardi, à Strasbourg, deux communications intitulées "La nouvelle génération des programmes d'éducation et de formation" et "La citoyenneté en action". Ces deux communications détaillent les grandes orientations des futurs programmes destinés à remplacer, à compter de 2007, les actuels programmes communautaires Socrates, Leonardo da Vinci, Tempus, Jeunesse, Culture 2000 et Media Plus. Ces communications s'inscrivent également dans le prolongement de la communication de la Commission du 10 février dernier sur les perspectives financières et ne préjugent pas du contenu final des propositions législatives qui doivent être adoptées au début de l'été, et notamment leurs aspects financiers, souligne dans un communiqué Frédéric Vincent, porte-parole de Mme Reding, en ajoutant que ces programmes contribueront aussi à la réalisation des objectifs de Lisbonne.
Annoncée par le ministre irlandais de l'Education et des Sciences Noël Dempsey lors du Conseil Education du 26 février à Bruxelles (voir EUROPE du 27 février, p.10), la communication sur la "nouvelle génération des programmes d'éducation et de formation" fixe des objectifs ambitieux, à savoir: 1) assurer dès 2007 une succession aux actuels programmes soutenant la mobilité et la coopération dans les domaines de l'éducation (Socrates, Leonardo da Vinci) ainsi qu'au programme de coopération externe (Tempus); 2) mettre en place un seul et unique programme intégré sur l'éducation et la formation tout au long de la vie. Ce programme s'adressera aux Etats membres de l'UE élargie et de l'AELE et couvrira l'éducation et la formation professionnelle, allant du primaire à la formation des adultes. Ce programme intégré sera plus flexible et plus facile d'accès et reposera sur une décentralisation très forte (80% des fonds sont gérés par des agences nationales dans les pays participants, rappelle le porte-parole). Pour montrer l'ampleur des enjeux, la Commission cite quelques objectifs chiffrés: - au moins 10% des élèves de l'enseignement secondaire (contre -3% aujourd'hui) de l'UE et de leurs enseignants doivent participer au programme Comenius entre 2007 et 2013; - le nombre de 3 millions d'étudiants ayant bénéficié d'Erasmus devrait être atteint d'ici 2010, soit le triple des 120.000 étudiants participant annuellement au programme; - au moins 150.000 personnes par an (contre 45.000 aujourd'hui) devraient bénéficier au programme Leonardo d'ici 2013; - au moins 500.000 adultes devraient bénéficier annuellement d'un enseignement ou d'une formation à l'étranger d'ici 2013; 3) un nouveau programme dénommé Tempus Plus (éducation scolaire, universitaire et des adultes, formation professionnelle) portera sur la coopération entre les Etats membres, les Etats voisins de l'UE et ceux participant déjà à Tempus. L'objectif de mobilité serait que 100.000 personnes aient bénéficié d'une action de mobilité Tempus Plus d'ici 2013, indique la note du porte-parole.
La communication sur "La citoyenneté en action" présente quatre volets de l'action en faveur de la citoyenneté de l'Union: 1) Jeunesse: le programme devra permettre d'exploiter les chances que l'appartenance à l'UE offre à des jeunes de 13 à 30 ans, il sera géré de manière décentralisée et offrira des actions comme le service volontaire européen (pour lequel sont attendus 100.000 volontaires par an) ou Jeunesse pour le monde; 2) culture: le futur programme sera centré sur l'encouragement à la mobilité transnationale des professionnels du secteur culturel, la circulation transnationale des oeuvres (y compris les oeuvres immatérielles), et le développement du dialogue interculturel. Parmi les objectifs chiffrés proposés, le porte-parole relève le soutien annuel à quelque 50 réseaux ou organisations culturels transeuropéens et le financement, sur la période post-2006, d'environ 1400 projets de coopération culturelle dans l'UE élargie; 3) médias: le rôle de promotion de la diversité culturelle européenne dans ses aspects audiovisuels devra être repris par le nouveau programme, il s'agira d'accroître la circulation des oeuvres audiovisuelles européennes dans l'UE en faisant, par exemple, passer de 11% à 20% la part de marché des films européens distribués en dehors de leur pays de production, mais aussi d'améliorer la compétitivité du secteur audiovisuel afin de faciliter l'accès des citoyens aux cultures européennes; 4) participation civique: le programme s'adressera aux acteurs de la société civile (ONG) et aux acteurs sociaux, en soutenant notamment les jumelages, conclut le porte-parole.
Après l'adoption de ces communications, "qui concernent tous les Européens, de leur apprentissage scolaire à leur vie de citoyen", Mme Viviane Reding a rappelé que "les questions liées à l'éducation et à la citoyenneté figureront parmi les enjeux majeurs de la décennie à venir". Et d'ajouter: "dans une Union avec près de 500 millions d'habitants en 2007, donner à ces derniers les moyens d'exploiter tout le potentiel de leur appartenance culturelle et citoyenne à un ensemble d'une extraordinaire diversité nécessitera la mobilisation de tous les outils et programmes à notre disposition".