Bruxelles, 19/05/2003 (Agence Europe) - Le projet de Constitution de l'Union européenne connu sous le surnom de "Pénélope", élaboré par un groupe de fonctionnaires de la Commission européenne conduit par le directeur général aux transports et à l'énergie François Lamoureux, a été présenté lundi à la presse. L'hiver dernier, au moment de sa diffusion en tant que document de travail, il n'avait pas fait l'objet d'une conférence de presse car la Commission n'en avait pas assumé la responsabilité. Á présent, il est publié par l'éditeur Clément Juglar, de Paris, avec une préface du président de la Commission Romano Prodi et accompagné d'une série de commentaires coordonnés par Alfonso Mattera, conseiller du président. Parmi les commentateurs figurent la ministre espagnole des Affaires étrangères (et membre du Présidium de la Convention) Ana de Palacio, les Commissaires Michel Barnier, Pascal Lamy et Antonio Vitorino, le parlementaire européen Jean-Louis Bourlanges, le vicomte Etienne Davignon, etc.. C'est ainsi que le projet "Pénélope" sort de la semi-clandestinité dans laquelle il était encore officiellement relégué et qu'il a pu être présenté à la presse par François Lamoureux, responsable du texte, et Alfonso Mattera, coordonnateur des commentaires.
M.Lamoureux a dénoncé le risque que toute l'attention des médias (et donc de l'opinion publique) reste maintenant concentrée sur un seul aspect, la réforme des Institutions, et plus précisément sur deux détails: la composition de la Commission européenne et la présidence du Conseil européen. En fait, bien d'autres choses sont en jeu. Le traité constitutionnel ne doit pas se limiter à établir ou confirmer les grands principes de l'unité européenne et à élaborer les chapitres nouveaux, en laissant le restant intact. Les chapitres relatifs aux politiques de l'Union sont tous aussi essentiels, et "Pénélope" offre des solutions. Pour le secteur de la défense, Pénélope offre un projet séparé permettant de dépasser la situation absurde d'après laquelle une "coopération renforcée" en ce domaine devrait passer par l'autorisation…des pays qui s'y opposent.
De son côté, M.Mattera a insisté sur le dépassement de la notion d'un super-Etat européen: dans "Pénélope", les concepts fondés sur l'harmonisation et la suppression des disparités, concepts "hérités d'un passé homogénéisateur et interventionniste" sont remplacés par la notion du bon fonctionnement du marché unique et de la reconnaissance des dispositions nationales, notion fondée sur le respect des identités nationales, régionales et locales ainsi que des diversités économiques, sociales, culturelles, et mêmes alimentaires, qui en découlent.