*** KENNETH DYSON: The Politics of the Euro-Zone. Stability or Breakdown ? Oxford University Press (Great Clarendon Street, Oxford OX2 6DP. Tél.: (44-01865) 556767 - Internet: http://www.oup.com ). 2000, 311 p., 40 £ (couverture rigide) ou 14,99 £. ISBN 0-19-924164-3.

Très renommé professeur en études européennes à l'Université de Bradford, Kenneth Dyson devrait prendre plus souvent des congés sabbatiques d'un semestre. Tel est le temps -après tout limité…- qu'il lui a fallu pour rédiger ce nouvel ouvrage tout à fait remarquable qui offre, en primeur ou presque, une pénétrante analyse des implications politiques de la mise en place de la zone euro et des évolutions potentielles, aussi bien positives que négatives, qui peuvent en découler. Un travail de politiste marqué en outre au sceau de l'indépendance de jugement et d'une vision de l'intégration (monétaire) européenne qui fait en quelque sorte de l'intellectuel qui la cisèle une île sur son île…

Impossible, pour sûr, de tenter de résumer un tel ouvrage sans prendre le risque malvenu de tronquer la pensée de l'auteur. C'est pourquoi les lignes qui suivent auront pour seule ambition de planter les bornes qui jalonnent la réflexion du Pr. Dyson. Dans un tout premier temps, il se demande comment la zone euro fonctionne en analysant l'influence qu'exerce la Banque centrale européenne sur les autres acteurs. Il en tire la conclusion que la zone euro est, de par sa conception, "BCE-centrique" en ce que l'institution présidée par Wim Duisenberg est en mesure d'imposer ses préférences et son agenda. Elle n'est toutefois que la clé de voûte d'un "réseau", ainsi qu'il apparaîtra de manière de plus en plus précise au fil des chapitres. Dans le deuxième, l'auteur s'interroge: la zone euro est-elle un jeu à deux niveaux, un enfant du couple franco-allemand ou un nouveau moteur pour l'Europe ? Et bien, un peu de tout ça, même si la métaphore du moteur franco-allemand paraît à l'auteur plus pertinente que celle des parents (ce serait, explique-t-il, une "expérience inconfortable" pour eux dont l'enfant serait plutôt alors dans la position du "professeur traitant ses parents comme des écoliers"…). L'auteur envisage ensuite la manière dont les Etats membres influencent la zone euro et sont affectés par elle, la réponse résidant dans la reconnaissance d'une interdépendance mutuelle (la zone euro est "BCE-centrique", écrit-il notamment, "seulement dans la mesure où elle est germano-centrique et que les intérêts de chacun coïncident). Mais surtout, la zone euro constitue un facteur dans un "processus de redéfinition des Etats européens, de leurs intérêts, des agendas politiques et de qui détient l'autorité sur la politique", ce qui fait que, tout à la fois, elle déforce les Etats et vient à leur secours. Le Pr. Dyson l'envisage ensuite à la lumière de l'approche institutionnelle (ce qui lui fait dire qu'une "culture de coopération" se crée) avant d'envisager les problèmes de stabilité en son sein à la lumière des leçons que l'on peut tirer de l'histoire et de la science économique. Il envisage encore les perspectives de stabilité qui lui sont promises et les chausse-trappes qui la guettent avant d'étudier la question de sa légitimé sous l'angle, entre autres, de la justice sociale et de l'adhésion qu'elle suscite. Remarquable ! Michel Theys

*** GUIDO MONTANI, DARIO VELO (sous la dir. de): Il governo dell'economia in Europa e in Italia. Giuffrè Editore (40, via Busto Arsizio, I-20151 Milano. Internet: http://www.giuffre.it ). 2000, 147 p., 25.000 lires, 12,91 euros. ISBN 88-14-08007-0.

Ce livre académique regroupe les actes d'une conférence organisée en octobre 1998 par la Faculté d'économie de l'Università degli Studi de Pavie et par la Chambre de commerce de la même ville italienne. Considéré comme un pas historique, le transfert du pouvoir monétaire des Etats membres à la Banque centrale européenne forme la base de réflexions sur l'émergence d'un nouveau système économique et financier en Europe. Pierre Maillet, de l'Université de Lille 1, s'intéresse ainsi à la coordination des budgets communautaire, nationaux et régionaux. Selon lui, l'Union monétaire devrait être complétée par "une action communautaire destinée à assurer la cohérence des stratégies des budgets nationaux". En outre, afin de mener une politique économique et monétaire équilibrée, il faut également, affirme-t-il, une meilleure organisation institutionnelle, une "Europe politique", un "gouvernement européen". Il propose notamment une meilleure coopération entre le Parlement européen et les Parlements nationaux ainsi qu'une précision du rôle du Conseil Ecofin pour établir un contrepoids à la Banque centrale européenne. Maillet conclut que les adaptations nécessaires -et politiquement difficiles !- des procédures budgétaires nationales et régionales seront le prix à payer pour assurer le succès complet de l'euro.

Pour sa part, en envisageant la gouvernance de la mondialisation, Dario Velo, de l'Université de Pavie, élargit le débat au-delà de l'horizon européen. Dans une hypothèse, il distingue trois phases dans le processus de mondialisation comme critères d'interprétation possible: la phase des Etats-Unis, la phase néo-atlantique et la phase atlantique globale. A ses yeux, l'intégration entre les Etats-Unis et l'Union européenne pose le problème de la compétitivité et de politiques sociales différentes, les deux entités politiques devant élaborer des solutions institutionnelles pour gérer leur intégration. Peter Bofinger (Université de Würzburg) s'intéresse à l'introduction de l'euro et à l'idée d'un "nouveau Bretton Woods". Au lieu d'un contrôle plus strict des mouvements de capitaux que favorisent certains de ses collègues économistes, il propose un modèle à base de taux de change fixes dans lequel les Banques centrales seraient renforcées pour mieux défendre les taux de change contre les spéculations non désirées. Selon lui, la stabilité des taux de change est un bien commun pour l'économie mondiale et le nouveau Bretton Woods devrait être fondé sur une "architecture triangulaire" dont les piliers seraient le yen, le dollar et l'euro. Dans sa contribution, Guido Montani (Université de Pavie) réclame, lui, un gouvernement économique européen en soulignant que son approche dite post-keynesienne n'a rien à voir avec la tradition académique du même nom, mais indique une politique économique post-nationale qui serait mise en œuvre par un gouvernement supranational œuvrant dans un marché global. Pour lui, le débat sur le chômage en Europe est étroitement lié au "problème politique central: la construction d'un gouvernement européen efficace". "Au seuil d'un saut décisif de qualité politico-institutionnelle", l'Union pourrait, à ses yeux, servir à la construction d'un ordre international nouveau, plus juste et pacifique, au-delà d'un monde unipolaire. Enfin, Jacky Fayolle, du département d'études de l'OFCE en France, analyse l'ordre économique et social de l'Union monétaire en jugeant de manière critique le rôle économique et l'Agenda 2000 avant d'envisager certaines perspectives liées aux prochains élargissements de l'Union. (PB)

*** LUIGI PAGANETTO (sous la dir. de): Tassazione, performance dell'economia ed Europa. il Mulino (37 Strada Maggiore, Casella Postale n° 119, I-40100 Bologne. Internet: http://www.mulino.it ). 2000, 226 p., 32.000 lires, 16,53 euros. ISBN 88-15-07361-2.

Réalisée sous la houlette du président de la Faculté d'économie de l'Université Tor Vergata de Rome et à la suite d'un forum organisé dans le cadre de son Centre d'études internationales sur l'économie et le développement, cette publication examine en détail la relation entre le développement économique, la fiscalité et l'emploi dans les pays industrialisés, une attention toute particulière étant accordée aux caractéristiques de l'Italie en la matière. De grande qualité académique, les contributions détaillent diverses hypothèses qui mettent en lumière les possibles interactions entre ces facteurs. Différents scénarios sont identifiés et examinés -entre autres le rapport entre structure de la taxation et performance économique- en tenant compte des variations du cadre macro-économique international de référence: toujours plus grande intégration des marchés financiers et du travail, modification du degré de liberté des politiques macro-économiques nationales du fait de l'introduction de l'UEM, tendance à la progressive réduction de la corrélation entre la richesse et le revenu… (GC)

*** ARALD BADINGER: The Demand for International Reserves in the Eurosystem. Implications of the Changeover to the Third Stage of EMU. Research Institute for European Affairs (39-45 Althanstrasse, A-1090 Vienne. Tél.: (43-1) 313364135 - fax: 31336758 - E-mail: europafragen@fgr.wu-wien.ac.at).Collection ""IEF Working Papers", n° 37. 2000, 77 p..

Ce Working Paper fait le point sur les implications du passage à la monnaie unique pour ce qui est de la demande de réserves internationales dans l'Eurosystème. Un document pointu qui ne s'adresse, par la force des choses, qu'aux spécialistes. MT)

*** The Euro: Next Steps to Success. Recommendations by the Monetary Panel of ELEC. Ligue européenne de coopération économique (11 rue de Ligne, B-1000 Bruxelles. Tél.: (32-2) 2198250 - fax: 2190663 - E-mail: elec@honet.be). Collection "Cahier Comte Boël", n° 8. 2000, 20 p..

Ce Cahier reprend des recommandations avancées par le "Panel monétaire" de la Ligue européenne de coopération économique afin d'assurer le succès de la monnaie unique. (MT)

*** Rights, Risk and Regulation. Centre for the New Europe (326 av. Louise, B6, B-1050 Bruxelles. Tél.: (32-2) 6468983 - fax: 6480462 - E-mail: info@cne.de). 2000, 116 p..

Fruit d'une conférence organisée par le Centre for the New Europe à Bruxelles en 1999, cette publication regroupe des contributions de professeurs, juristes et hommes d'affaires généralement critiques envers la régulation et les interventions publiques, la liberté individuelle et économique étant mises à l'honneur. Ainsi, dans le discours d'ouverture (qui a été suivi par quatre discussions en groupes), Lord Rees-Mogg, conseiller d'investissement qui fut actif à la tête des rédactions du Times, du Financial Times et du Sunday Times, affirme que les entreprises souffrent, dans l'Union, d'une régulation excessive dont est responsable, selon lui, "l'usine de régulation" que serait la Commission. A ses yeux, le monde anglo-américain respecte davantage le modèle de l'économie de marché, ce qui le conduit à réclamer une réforme majeure des usages qui prévalent au sein de l'Union et à plaider en faveur d'une diminution des impôts. Avocat spécialisé en droit du commerce, Rod Hunter parle des nouvelles initiatives politiques prises afin de s'attaquer au non-fonctionnement du marché sous le titre éloquent de "nouveau jargon et vieilles idées", ce qui l'amène entre autres à critiquer des concepts tels que le développement durable et le principe de précaution. Pour sa part, Lord Armstrong, ancien Secretary of Cabinet et chef du Home Civil Service au Royaume-Uni, réfléchit sur la responsabilité et le risque en prenant comme exemple le débat sur la chasse aux renards en Angleterre et la contrebande du tabac. La "nécessité du risque", tel est le thème abordé par Detmar Doering, directeur-adjoint de l'Institut libéral de la Fondation Friedrich Naumann. Il défend le point de vue que le risque est le moteur du progrès économique et que le "socialisme de risques" imposé dans nos sociétés par l'Etat-providence est à l'origine de beaucoup de problèmes. A ses yeux, la solution passe par l'instauration du "libre marché du risque". Le publiciste et journaliste Roger Scruton abonde dans le même sens, lui qui souligne que la régulation par des bureaucrates qui ne sont pas élus est un mouvement dangereux et qui défend "l'ancienne idée européenne de la souveraineté". En juxtaposant "le droit de régler le risque" et "le droit de régler le comportement consistant à prendre des risques", Gérard Radnitzky, professeur émérite de philosophie des sciences à l'Université de Trèves, affirme que la régulation est "l'ennemie de la liberté" avant de constater que l'UE manifeste un caractère ambigu à la Janus quant à la liberté et à la libéralisation, le risque étant, selon lui, qu'elle devienne un jour un "Euro-Leviathan" et qu'elle glisse d'une "Europe Hayekienne" vers une "Europe Delorsienne" en diminuant la liberté des citoyens. Dans la dernière contribution, le Pr. Peter Koslowski (philosophie et économie) note que le marché possède la "capacité unique" de manier la contingence et qu'il utilise une "rationalité supérieure" à celle des "systèmes du rationalisme constructiviste"… En somme, une brochure confinée à une perspective un peu uniforme, simplifiante et caricaturale du sujet, se présentant plus comme un manifeste des libéralistes classiques, voire même radicaux, que comme un ouvrage équilibré. (PB)

*** PIERRE BEZBAKH, SOPHIE GHERARDI (sous la dir. de): Dictionnaire de l'économie. Larousse et Le Monde (Paris. Distribution: Presses de Belgique, 117 bld de l'Europe, B-1301 Wavre. Tél.: (32-10) 420320 - fax 412024). 2000, 638 p., 1.346 FB. ISBN 2-03-505142-8.

Réalisé par des journalistes économiques du quotidien Le Monde et par une équipe de spécialistes et de professeurs d'économie des Universités françaises, ce dictionnaire est divisé en cinq parties. Il aborde d'abord des grandes problématiques de la vie économique générale: poids de la technologie, rôle des marchés et de l'Etat, mondialisation… Il traite ensuite de l'économie pratique, à savoir la gestion au quotidien (fiscalité, assurances, retraite…). Avec le dictionnaire proprement dit, tous les termes, les noms, les grands dossiers et les notions indispensables à connaître sont présentés. Les deux dernières parties prennent la forme de statistiques relatives à tous les pays du monde et d'un index, le tout étant enrichi de multiples schémas, photos et encadrés. (MT)

*** ANIS BOUAYAD: Stratégie et Métier de l'entreprise. Pourquoi et comment définir le métier de votre entreprise. Dunod (Paris. Internet: http: //http://www.dunod.com ).Collection "Progrès du Management". 2000, 190 p.. ISBN 2-10-005153-9.

Docteur ès sciences de gestion, l'auteur -qui s'est appuyé sur Emmanuel d'André, PDG du groupe 3 Suisses International- propose, dans ce livre, une méthodologie à l'usage des responsables d'entreprise pour définir leur métier. (MT)

*** DIDIER BOULAUD: Les transports publics de voyageurs à l'épreuve de la déréglementation. Délégation pour l'Union européenne de l'Assemblée nationale (Kiosque de l'Assemblée nationale, 4 rue Aristide-Briand, F-75007 Paris. Internet: http://www.assemblee-nationale.fr ). Collection "Les documents d'information de l'Assemblée nationale", n° 2998. 2001, 69 p., 20 FF, 3,05 euros. ISBN 2-11-115164-5.

Les transports publics de voyageurs doivent-ils être gérés selon un cadre unique applicable quelles que soient les particularités locales ? C'est l'un des enjeux de la proposition de règlement avancée par la Commission européenne qui repose sur deux mécanismes: l'attribution de tout contrat de service public par voie d'appel d'offres et la fixation de sa durée à cinq ans. Le député français Didier Boulaud relève, dans son rapport, que cette réforme porterait atteinte au principe constitutionnel de libre administration des collectivités territoriales et déboucherait sur le démantèlement des réseaux ferroviaires et de métro.

*** In Europa. Le elezioni politiche in Italia. Erga Edizioni (52r via Biga, I-16144 Genova. Tél.: (39-010) 8328441 - fax: 8328799. E-mail: edizioni@erga.it - Internet: http://www.erga.it .). Avril 2001, n° 1, 73 p., 15.000 lires, 7,75 euros. Abonnement annuel: 40.000 lires, 20,60 euros.

Alors que Gianni Mattioli fait le bilan de la précédente législature, Pasqualina Napoletano, parlementaire européenne, se demande quelle est la différence fondamentale, en Europe, entre droite et gauche. Autres thèmes abordés: "Qui a peur de la Charte européenne des droits fondamentaux ?", "Maintien des paramètres de Maastricht, respect du Pacte de stabilité et réduction importante des taxes: un mariage possible?", "Quel modèle social européen ?", les conflits d'intérêts sont-ils une question européenne ou italienne , droite et gauche italiennes ont-elles la même vision de l'Union européenne…

*** La COMMISSION EUROPÉENNE (Office des publications officielles des Communautés européennes, L-2985, Luxembourg) a publié les documents suivants:

*** The European Union and the world. Dans la série "Europe on the move". 2001, 35 p.. ISBN 92-828-8260-8.

L'influence de l'Union dans le monde va croissant. Ses atouts principaux: l'intégration des pays membres, l'euro et le développement d'une politique de sécurité commune. L'élargissement permettra de créer un marché international de quelque 500 millions de consommateurs. En tant que plus important partenaire commercial au monde, l'UE entend sécuriser les transactions internationales tout en veillant au développement des pays les plus démunis.

*** How Europeans see themselves. Looking through the mirror with public opinion surveys. Dans la série "European Documentation". 2001, 55 p.. ISBN: 92-894-0077-3.

Les inquiétudes des Européens interrogés concernent pour 63% d'entre eux l'environnement, pour 56% le chômage et pour 4% seulement l'intégration européenne. Quant à crédibilité des institutions européennes, c'est la Commission qui semble la plus "solide", suivie par le Conseil des ministres et le Parlement européen. Quant aux attentes pour le 21ème siècle, 78% des personnes interrogées escomptent des progrès signifiants dans le domaine de la technologie et 68% la possibilité de vaincre de graves maladies comme le sida ou le cancer.

*** Magazine de l'Internationale de l'Éducation. (5, Bd. Du Roi Albert II 1210 Bruxelles, Belgique. Tél.: (32-2) 2240611 - fax: 2240606 - Internet: http://www.ei-ie.org .). Mai 2001, Vol. 7, n°1, 29 p..

Au sommaire: l'Assemblée générale extraordinaire de l'Onu sur les droits de l'enfant qui se tiendra en septembre prochain, la 2ème étape de la Campagne Mondiale pour l'Éducation qui est engagée, un article du directeur général de l'OIT pour qui éduquer pour plus de justice sociale, c'est garantir la croissance économique et le développement de l'emploi, un double dossier consacré à la pénurie d'enseignants (qui affecte le milieu scolaire dans pratiquement l'ensemble des pays industrialisés, de la Nouvelle-Zélande au Canada et des Etats-Unis à la Belgique) et aux droits syndicaux des enseignants.

*** Revues nationales en bref

*** Infoeuro. Fév. 2001, Bruxelles. Au sommaire: interview du ministre belge des Finances Didier Reynders, l'euro comme facteur d'intégration des pays candidats, échange des billets et des pièces et les recommandations de la Commission afin de faciliter les changements économiques liés à l'euro. *** Louvain. Avr. 2001, Louvain-la-Neuve. Élus récemment présidents du comité des utilisateurs de la Bibliothèque des sciences exactes, la géographe Isabelle Thomas, chercheur qualifié au FNRS, et André Lejeune, professeur en biologie, sont inquiets: la hausse des prix des abonnements aux revues scientifiques menace les bibliothèques d'étranglement budgétaire. *** L'Observateur. Mars 2001, Paris. Pour la première fois depuis le milieu des années 80, l'OCDE dresse un panorama complet de la situation à travers une étude internationale sur l'état et l'évolution de l'environnement dans le secteur agricole. Certaines avancées sont indéniables: au cours des 15 dernières années, la charge des rivières, lacs et des eaux souterraines en azote et en pesticides a diminué et le niveau des émissions de gaz à effet de serre a lui aussi baissé.