La Haute Représentante de l’UE, Kaja Kallas, a promis, lundi 13 octobre, la poursuite du soutien de l’UE à Kiev, lors d’une visite en Ukraine.
« L’Union européenne est à vos côtés et vous soutient dans différents domaines, politiquement, mais aussi financièrement et militairement », a-t-elle rappelé aux côtés du président ukrainien, Volodymyr Zelensky.
Mme Kallas a rappelé que l’UE adopterait « bientôt » de nouvelles mesures contre les revenus énergétiques, financiers et commerciaux de la Russie. Le 19e paquet de sanctions pourrait être adopté dans les prochains jours (EUROPE 13728/25). Selon un projet de conclusions daté du 13 octobre, du Conseil européen des 23 et 24 octobre, les dirigeants européens pourraient souligner la détermination de l’UE « à maintenir et à augmenter sa pression sur la Russie (…), y compris à travers des sanctions mettant fin aux importations de combustibles fossiles russes dans l'UE ». Des mesures demandées par le président ukrainien, mais aussi le président américain, Donald Trump.
L’UE travaille également sur un prêt utilisant les avoirs gelés russes. « Nous souhaitons avancer rapidement, mais nos 27 États membres ont des préoccupations différentes », a reconnu Mme Kallas. Selon elle, il y a deux pistes de travail : « La première consiste à mettre en place ce prêt de réparations de manière à ce qu'il soit juridiquement solide et que les risques soient couverts pour certains États membres plus exposés que d'autres. L'autre piste concerne l'utilisation, le moment et les modalités de ce prêt ».
Selon le projet de conclusions du sommet, les dirigeants européens vont inviter la Commission à présenter « dans les meilleurs délais des propositions concrètes prévoyant l'utilisation éventuelle des soldes de trésorerie associés aux actifs russes immobilisés, conformément au droit européen et international et étayées par une solidarité européenne et un partage des risques appropriés ».
Et alors que les dirigeants européens devraient condamner l'intensification des attaques contre le secteur énergétique ukrainien, appeler à la mobilisation de tous les efforts pour répondre d'urgence aux besoins immédiats et pour renforcer la préparation de l'Ukraine à l'hiver, la Haute Représentante a annoncé que l’UE avait déjà mobilisé 800 millions d'euros pour cet hiver et travaillait à mobiliser 100 millions d'euros supplémentaires pour des générateurs, des abris et des équipements contre le froid.
Enfin, Mme Kallas a précisé que l’UE travaillait sur l’élargissement du mandat de la mission civile de l'UE en Ukraine (EUAM Ukraine) pour y inclure la cyberdéfense et le soutien aux anciens combattants. Elle a aussi rappelé que l’UE « renforçait la puissance de combat de l'Ukraine en investissant 2 milliards d'euros dans les drones ».
Un soutien militaire qui sera abordé lors du sommet, lors duquel les dirigeants européens devraient une nouvelle fois mettre en avant la nécessité pour les États membres de continuer à intensifier leurs efforts pour répondre aux besoins urgents de l’Ukraine en matière militaire et de défense, « en particulier en matière de systèmes de défense aérienne et anti-drones, ainsi que de munitions de gros calibre ».
Voir le projet de conclusions : https://aeur.eu/f/ixq (Camille-Cerise Gessant)