Les chefs d’État ou de gouvernement des États membres de l’UE, lors de leur Conseil européen du 19 décembre, devraient prévenir que « la Russie ne doit pas l’emporter » en Ukraine et ainsi appeler à une « intensification urgente des efforts » pour permettre à l’Ukraine de se défendre efficacement contre l’agression russe, « notamment sur la livraison de systèmes de défense aérienne, de munitions et de missiles ainsi que la fourniture de la formation et de l’équipement nécessaires aux soldats ukrainiens ».
Selon un projet de conclusions obtenu par Agence Europe, les dirigeants européens devraient demander que les décisions prises au titre de la 'Facilité européenne pour la paix' soient mises en œuvre et des progrès dans les travaux visant à renforcer la mission d’assistance militaire de l’UE en faveur de l’Ukraine (EUROPE 13527/1).
Selon le Conseil européen, il importe en outre d’intensifier les travaux visant à soutenir et à développer davantage l’industrie de défense ukrainienne et à approfondir sa coopération avec l’industrie de défense de l’UE.
Les dirigeants devraient rappeler que l’UE reste prête à intensifier la pression sur la Russie, notamment en adoptant de nouvelles sanctions. Ils pourraient ainsi se féliciter de l’adoption du 15e paquet, encore en négociations. Le Conseil européen devrait également réitérer son appel à l’application pleine et effective des sanctions et à de nouvelles mesures pour lutter contre leur contournement.
Il devrait en outre condamner fermement le soutien des pays tiers, qui permet à la Russie de poursuivre sa guerre d’agression. « L’approfondissement de la coopération militaire et des transferts d’armes entre la Russie, la Corée du Nord et l’Iran ainsi que le déploiement des forces militaires de la Corée du Nord en Russie et leur utilisation sur le champ de bataille contre l’Ukraine représentent une escalade internationale de la guerre, avec de graves conséquences pour la paix et la sécurité internationales », devraient prévenir les dirigeants, exhortant tous les pays à cesser immédiatement toute aide à la Russie.
Enfin, condamnant fermement la campagne « intensifiée et délibérée » russe contre les infrastructures civiles, y compris énergétiques, le Conseil européen devrait appeler à accroître l’aide matérielle afin d’aider l’Ukraine à maintenir ses infrastructures électriques en activité et les exportations d’électricité des États membres vers l’Ukraine et à une plus grande intégration des systèmes énergétiques de l’Ukraine et de la Moldavie au réseau énergétique de l’Union. (Camille-Cerise Gessant)