Le commissaire désigné pour la Défense et l’Espace, Andrius Kubilius, a présenté, dans ses réponses écrites aux questions que lui a adressées le Parlement européen, publiées mercredi 23 octobre, sa vision d’une 'Union de la Défense', mettant en avant la nécessité d’un fonctionnement de concert de la politique de défense fondamentale et la politique industrielle de défense.
« Les aspects de la politique de sécurité et de défense commune ne sont plus dissociables de la politique industrielle de défense de l’UE. Ceux qui sont chargés de la surveillance des menaces et de l’identification des besoins correspondants doivent se coordonner plus efficacement avec ceux qui sont en mesure d’activer nos programmes industriels et les ressources associées. Ce n’est pas seulement une condition de notre succès. C’est le cœur même de notre mission », explique M. Kubilius.
Le commissaire désigné entend créer un véritable marché unique de la défense. L'accent sera mis en priorité sur la normalisation et sur la convergence en matière de certification, explique-t-il. Selon lui, il faut également réfléchir en termes de meilleur accès au marché pour toutes les entreprises, y compris les PME, d’une coopération transfrontalière plus importante et plus fluide et d’une sécurité d’approvisionnement accrue.
Le candidat compte aussi renforcer « considérablement » la résilience globale de la base industrielle et technologique de défense européenne (BITDE). Cela implique « d’améliorer l’accès durable des entreprises de défense européennes aux matières premières, composants et technologies critiques, d’établir une gouvernance solide du marché unique et d’empêcher toute restriction à l’utilisation des produits de défense ».
M. Kubilius veut « insuffler un véritable esprit de solidarité et de coopération européenne dans tout ce que nous faisons en matière de défense au niveau de l’UE ». « Cela doit se traduire non seulement par une coopération devenant la norme entre les États membres en matière d’investissement dans la défense, mais aussi par un véritable objectif d’inclusion par l’européanisation des chaînes d’approvisionnement chaque fois que cela est possible », précise-t-il.
Le commissaire désigné met aussi l’accent sur le financement. « Garantir les investissements dans l'industrie de la défense et dans le secteur spatial sera une priorité absolue de ce mandat », promet-il. Selon lui, une première piste serait la mise en commun des ressources dans ces projets phares de défense européens d’intérêt commun, comme ils existent dans l’espace avec Copernicus et Galileo.
M. Kubilius s’efforcera également de garantir l’utilisation la plus efficace des ressources disponibles dans le budget de l’UE. « Cela implique de décider des domaines prioritaires pour les dépenses de défense et de discuter des priorités qui nécessitent un financement commun au niveau de l’UE pour être réalisées dans un délai plus court et à un coût global inférieur ». M. Kubilius estime aussi que pour renforcer l’état de préparation à la défense, il faut « intégrer cette culture dans toutes les politiques de l’UE et aborder la question de l’accès au financement », toutefois sans prendre position sur les solutions possibles.
Face aux contraintes du financement public, M. Kubilius estime essentiel d’encourager les investissements privés dans la défense.
De plus, il faudra, à plus long terme, accroître considérablement les investissements publics et privés dans la recherche et le développement en matière de défense, explique-t-il, qualifiant de « modèle inspirant » l’Agence américaine pour les projets de recherche avancée en matière de défense (DARPA).
Enfin, le commissaire désigné met en avant l'intégration des industries de défense et spatiales ukrainiennes et européennes, l'accès de l’Ukraine à d'autres instruments de soutien de l'UE et la collaboration industrielle sur les questions spatiales.
Espace. Concernant l’espace, l'ancien Premier ministre lituanien préconise un véritable « changement de paradigme ».
Il compte proposer, au cours du premier semestre 2025, une loi spatiale européenne ouvrant la voie à un marché unique de l’espace. « Cela favorisera la compétitivité de notre industrie spatiale, créera davantage de possibilités commerciales et simplifiera la vie de nos entreprises spatiales », explique-t-il.
Dans l'immédiat, M. Kubilius entend se concentrer sur la poursuite du développement des services spatiaux à l'appui de la défense, notamment Galileo et les services de connectivité sécurisée IRIS2.
À moyen terme, il travaillera au développement de nouveaux services à des fins gouvernementales dans le domaine de l'observation de la Terre.
Enfin, à long terme, le commissaire désigné veut développer des capacités autonomes dans le domaine des opérations et services dans l'espace. Il compte en particulier faire progresser les travaux de soutien à une industrie spatiale européenne, « notamment en favorisant une approche stratégique sur la capacité de lancement, la recherche et l'innovation, et en soutenant les start-up et les scale-up innovantes ».
Voir les réponses de M. Kubilius : https://aeur.eu/f/dzu (Camille-Cerise Gessant)