L'Union européenne va signer, jeudi 27 juin à Bruxelles, l’accord sur ses engagements de sécurité envers l’Ukraine avec le président ukrainien, Volodymyr Zelensky (EUROPE 13439/2).
Ce texte, qualifié « d'assez substantiel » par une source européenne, met en avant les engagements de l'UE à soutenir l'Ukraine en termes de sécurité et de défense, mais aussi plus largement, par exemple, avec le processus d'adhésion à l'Union ou encore le soutien financier et à la reconstruction, mais aussi les engagements de l'Ukraine, y compris en termes de réformes.
Les dirigeants européens s’entretiendront ensuite, comme à leur habitude, mais cette fois en présentiel, avec M. Zelensky. « Ce sera l'occasion d'échanger sur la situation sur le terrain, mais aussi de prendre acte de quelques acquis depuis notre dernière rencontre », a expliqué le président du Conseil européen, Charles Michel, dans sa lettre d’invitation aux dirigeants.
Selon un projet de conclusions daté du 25 juin, le Conseil européen devrait « passer en revue les travaux réalisés en termes de fourniture d'un soutien militaire à l'Ukraine, où des efforts supplémentaires sont nécessaires ».
« Il est impératif que nous intensifiions notre soutien militaire à l’Ukraine, en nous concentrant sur la défense aérienne, les munitions et les missiles », a souligné M. Michel dans sa lettre d’invitation. Le Conseil européen devrait ainsi appeler à ce que l'apport d'un soutien militaire à l'Ukraine soit intensifié. « Des systèmes de défense aérienne, des munitions et des missiles sont nécessaires de toute urgence pour protéger la population ukrainienne et les infrastructures énergétiques critiques », devraient souligner les dirigeants européens.
Si les premières munitions issues de l’initiative tchèque sont arrivées en Ukraine et que la Roumanie a annoncé qu’elle donnerait son système Patriot à l’Ukraine, le Conseil européen devrait appeler au renforcement et à l’accélération des initiatives concernant les munitions et les missiles, les avions de combat, la défense aérienne et la formation.
De plus, selon les dirigeants européens, l'UE est prête à accroître encore la capacité de la mission d'assistance militaire de l'Union européenne en soutien à l'Ukraine (EUMAM Ukraine). 60 000 soldats devraient avoir été formés d'ici la fin de l'année (EUROPE 13418/1).
Les chefs d'État ou de gouvernement devraient discuter de la 'Facilité européenne pour la Paix' et du 'Fonds d’assistance pour l’Ukraine'. Actuellement, sept décisions du Conseil sont bloquées par la Hongrie, ce qui représente un montant de 6,6 milliards d’euros de remboursement pour les États membres.
À la suite de l’accord obtenu sur l’utilisation des recettes extraordinaires des actifs immobilisés russes, le Conseil européen pourrait inviter la Commission, le Haut Représentant et le Conseil à poursuivre les travaux visant à fournir un financement supplémentaire à l'Ukraine « d'ici la fin de l'année, sous la forme de prêts dont le service est assuré et remboursés par les futurs flux de recettes extraordinaires ». L’objectif, selon les dirigeants, est d’atteindre environ 50 milliards d'euros, en collaboration avec des partenaires, pour répondre aux besoins militaires, budgétaires et de reconstruction actuels et futurs de l'Ukraine.
Au-delà de l’aspect militaire, le Conseil européen devrait saluer les résultats du sommet sur la paix en Ukraine, tenu les 15 et 16 juin 2024 en Suisse (EUROPE 13433/21), prévenant que l’UE et ses États membres poursuivraient leurs efforts pour obtenir le plus large soutien international en faveur d'une paix globale, juste et durable fondée sur les principes de la Charte des Nations Unies et du droit international, conformément aux principes et objectifs clés de la formule de paix ukrainienne.
Les dirigeants ont également salué les résultats de la 'Conférence sur la relance de l'Ukraine', tenue les 11 et 12 juin 2024 à Berlin (EUROPE 13429/19), et le versement rapide d’un préfinancement pouvant atteindre 1,89 milliard d'euros pour aider l'Ukraine à se redresser et à se reconstruire. Appelant à un renforcement urgent du soutien au secteur énergétique ukrainien, le Conseil européen devrait demander à la Commission, au Haut Représentant et au Conseil d'accélérer les préparatifs visant à soutenir l'Ukraine pendant l'hiver.
Voir le projet de conclusions du Conseil : https://aeur.eu/f/ctk (Camille-Cerise Gessant avec la rédaction)