La négociation du traité international contraignant pour mettre fin à la pollution par les plastiques (EUROPE 13070/10, 13049/5) ne sera pas une promenade de santé, malgré un calendrier de négociation ambitieux déjà établi.
Le bilan de la première réunion du groupe intergouvernemental de négociation en Uruguay, dressé par la Commission européenne, lundi 5 décembre, devant la commission de l'environnement du Parlement européen, est mitigé.
« Cette première réunion a planté le décor. Il y en aura quatre autres, la prochaine en mai, et la date limite de clôture des négociations a été fixée à 2024 pour que le traité puisse être signé en 2025 », a indiqué le représentant de la Commission, de retour d'Uruguay.
Selon lui, cette réunion en format hybride a permis à quelque 160 pays et 400 parties prenantes d'exprimer leurs attentes. Il s'est félicité d'une « énorme convergence d'une vaste majorité » des participants sur des objectifs et des dispositions, juridiquement contraignants au niveau mondial, concernant l’élimination progressive des plastiques à usage unique, les additifs toxiques et les microplastiques.
« L’attente était clairement de couvrir le cycle de vie complet des plastiques et il y a une reconnaissance de la pertinence d'exigences en matière de conception du produit, de compositions offrant une garantie d'utilisation sûre et de recyclabilité », conforme à l'approche promue par l'UE, a ajouté le fonctionnaire européen.
En revanche, il a fait état de lignes de fractures qui se sont creusées avec les pays producteurs de pétrole. Ceux-ci ont prédit des difficultés dans la suite des négociations et « ont utilisé l’épouvantail de la crise de la demande ». Se trouvaient à leurs côtés la Chine, les États-Unis et le Japon, « qui avaient un point de vue assez différent de la structure de l’instrument, mettant les mesures nationales, les plans nationaux de mise en œuvre au centre du futur instrument, par opposition à la majorité des pays qui le voient comme juridiquement contraignant, pour ce qui concerne les dispositions mondiales », a souligné le représentant de la Commission. (Aminata Niang)