Au sommet du G20, accueilli pour deux jours à Bali, l'UE a affiché, mardi 15 novembre, sa détermination à poursuivre son soutien aux pays en développement particulièrement affectés par l'impact de la guerre en Ukraine - impact dont les dirigeants européens considèrent que la Russie est la seule responsable.
« La guerre de la Russie nous touche tous, où que nous vivions, de l'Europe à l'Afrique ou au Moyen-Orient. Et la meilleure façon de mettre fin à la crise aiguë de l'alimentation et de l'énergie est que la Russie mette fin à cette guerre insensée et respecte la Charte des Nations unies », a déclaré le président du Conseil européen, Charles Michel, dans un discours prononcé avant le sommet. Selon lui, « le Kremlin a décidé de faire de la nourriture une arme ».
M. Michel et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont déclaré que l'UE a investi 8 milliards d'euros dans le renforcement des systèmes alimentaires dans 70 pays, « notamment dans les pays en développement », et qu'elle a acheminé 15 millions de tonnes de produits agroalimentaires par les voies de solidarité de l'UE. Ils ont souligné l'importance de poursuivre, au-delà de samedi 19 novembre, l'initiative 'Mer noire' convenue en juillet à Istanbul sous l'égide de l'ONU pour sortir les céréales des ports ukrainiens.
L'UE a pu clarifier que les sanctions qu'elle a imposées à la Russie n'empêchent nullement les exportations de céréales et d'engrais russes, a confirmé mardi un haut fonctionnaire européen.
La veille, le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, le secrétaire d'État américain, Anthony Blinken, et le ministre des Affaires étrangères britannique, James Cleverly, avaient en effet publié une déclaration commune pour faire passer ce message à tous les pays et tous les opérateurs économiques.
« Nous avons toujours été clairs sur le fait que la cible de nos sanctions est la machine de guerre de la Russie et non les secteurs de l'alimentation ou des engrais. À cette fin, nous avons apporté des éclaircissements à l'industrie et à nos partenaires. Cela comprend la publication par le Royaume-Uni d'une licence générale, la licence générale 6B des États-Unis ainsi que des orientations actualisées et détaillées de l'UE. Ces dispositions indiquent clairement que les banques, les assureurs, les expéditeurs et les autres acteurs peuvent continuer à acheminer les denrées alimentaires et les engrais russes dans le monde », affirmaient-ils de concert.
Aussi, appelaient-ils leurs « partenaires mondiaux, ainsi que les acteurs, les industries et les services impliqués dans le commerce agricole, à prendre note de ces dispositions » et « à acheminer des denrées alimentaires et des engrais ukrainiens et russes pour répondre à la demande aiguë et à continuer à faire progresser l'accessibilité de la nourriture pour tous ».
Engrais pour l'Afrique. En marge du sommet, les dirigeants de l'UE, de l'Allemagne, de la France, du Rwanda, du Sénégal - en tant que présidence en exercice de l'Union africaine -, de la Banque mondiale et du FMI, réunis en table ronde sur la sécurité alimentaire, ont travaillé sur des mesures pour faciliter l'accès des pays africains aux engrais, notamment par la production locale, « comme nous l'avons fait pour les vaccins », avait indiqué Charles Michel avant le sommet.
Ils ont notamment discuté de la mise en place, par le Programme alimentaire mondial, d’un corridor pour acheminer les engrais de Russie vers le continent africain. Une première cargaison de 20 000 tonnes d’engrais a déjà quitté les Pays-Bas pour arriver au Malawi dans les prochains jours, selon une source diplomatique.
Il a aussi été question de mesures d'urgence additionnelles à mettre en œuvre, y compris au moyen de financements pour soutenir l'approvisionnement des plus vulnérables, si les prix des engrais venaient à augmenter. À plus long terme, est envisagé un partenariat euro-africain pour les engrais, sur le modèle du partenariat sur les protéines végétales convenu au sixième sommet UE/Afrique en février. (Aminata Niang)