Les ministres du Commerce de l'UE se sont retrouvés à Genève, dimanche 12 juin, pour la 12e conférence ministérielle (MC12) de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), jusqu'au 15 juin. La présence de la Russie à l'OMC rend difficile et sensible la tenue de débats au sujet de la guerre. L'UE a toutefois rappelé son soutien à l'Ukraine via différents canaux, alors que la mention de la guerre ne figure pas dans les déclarations qui seront adoptées par consensus par les membres à la fin de la MC12.
« Quand je disais que la route vers le consensus sur les différents textes serait cahoteuse et difficile, c'est ce à quoi je pensais. La guerre en Ukraine a inévitablement impacté nos travaux. [...] Mais nous sommes un forum de négociations, nous devons trouver les moyens de le faire », a indiqué la directrice générale de l'OMC, Ngozi Okonjo-Iweala, à l'ouverture de la MC12.
L'UE a animé un évènement en soutien à l'Ukraine en marge de la MC12, le 12 juin. 57 membres de l'OMC incluant l'UE et ses États membres ont ensuite signé une déclaration conjointe dans laquelle ils expriment leur solidarité avec Kiev et traitent des conséquences de la guerre sur le commerce international : « Nous condamnons avec force toute action visant les moyens d'approvisionnement, de production et de transport nécessaires pour que l'Ukraine produise et exporte vers le monde, y compris des produits agroalimentaires », indiquent-ils. Les signataires s'engagent à soutenir l'Ukraine dans ses capacités d'exportation. « Nous encourageons les membres de l'OMC à faire de même, en fonction de leur capacité, à faciliter l'usage d'infrastructure ou à simplifier les procédures douanières ».
L'UE a récemment supprimé pour un an tous les tarifs et contingents tarifaires applicables aux importations depuis l'Ukraine (EUROPE 12965/11). Elle a aussi établi un plan d'action pour créer des 'couloirs de solidarité' pour permettre à l'Ukraine d'exporter ses céréales et d'importer les biens dont elle a besoin (EUROPE 12951/4).
Si la déclaration conjointe vise bien à prendre partie dans ce conflit et à mettre la guerre à l'agenda de la réunion, la Russie n'est pas nommée directement dans le texte signé par les 57 pays.
Les États membres de l'UE ont été plus explicites dans leurs conclusions adoptées au début de la MC12 où ils accusent la Russie de commettre des crimes de guerre en Ukraine. Les seules modifications faites par rapport à la dernière version, qui date de novembre 2021, concernent la réponse à la guerre, y compris le besoin de traiter le sujet de la sécurité alimentaire engendrée par le conflit. Le détail des résultats attendus à la fin de la Conférence est quasi inchangé dans le texte, y compris sur la réponse à la pandémie de Covid-19 (EUROPE 12841/18).
Voir la déclaration des 57 membres de l'OMC : https://aeur.eu/f/22l
Voir les conclusions d'ouverture de la MC12 : https://aeur.eu/f/22m (Léa Marchal)