La Commission européenne a proposé, mardi 8 juin, de fixer à 167,8 milliards € le budget de l’UE pour 2022 en crédits d’engagement, soit une hausse de 2,2% par rapport au budget actuel.
À ce montant, il convient d’ajouter 143,5 milliards € sous forme de subventions dans le cadre de Next Generation EU, dont 118,4 milliards € au titre de la facilité pour la reprise et la résilience (FRR) afin d'atténuer les conséquences économiques et sociales de la pandémie de Covid-19 et de rendre les économies et les sociétés de l'UE « plus durables, plus résilientes et mieux préparées aux défis posés par les transitions écologique et numérique », selon la Commission.
S’agissant des crédits de paiement, ils s’élèvent à 169,4 milliards d’euros, soit +2% par rapport au budget 2021 de l’UE.
Johannes Hahn, le commissaire européen au Budget, a relevé, lors d’une conférence de presse, que le budget de l'UE pour 2022 et Next Generation EU procureront ainsi au total un montant de 311 milliards € afin de contribuer à reconstruire et moderniser notre continent.
Next Generation EU, qui fournira 807 milliards d'euros supplémentaires à prix courants sur la période 2021-2023, renforcera les programmes clés par 143,5 milliards d'euros supplémentaires en crédits d'engagement en tant que recettes affectées au budget 2022. Au total, en 2022, 311,3 milliards d'euros seront disponibles en crédits d'engagement, complétés par un montant maximal de 194,8 milliards d'euros en prêts aux États membres.
Pour financer Next Generation EU, la Commission empruntera sur les marchés des capitaux. Les fonds seront décaissés sous forme de subventions ou de prêts par l'intermédiaire soit de la facilité pour la reprise et la résilience, soit de plusieurs programmes budgétaires de l'UE qui reçoivent de Next Generation EU des compléments de financement.
La Commission propose 53 milliards € pour la politique agricole commune (PAC) et 972 millions € pour le Fonds européen pour les affaires maritimes, la pêche et l'aquaculture. Le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) bénéficiera de 5,7 milliards € de plus provenant de Next Generation EU.
La Commission a prévu 36,5 milliards € pour le développement régional et la cohésion, plus 10,8 milliards € au titre de REACT-EU.
14,8 milliards € sont prévus pour l’Action extérieure de l’UE, dont 12,5 milliards € dans le cadre de l'Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale et 1,6 milliard € pour l'aide humanitaire.
La recherche et l’innovation bénéficieraient de 13,1 milliards €, dont 12,2 milliards € pour Horizon Europe (plus 1,8 milliard € provenant de Next Generation EU).
5,5 milliards € sont prévus pour les investissements stratégiques européens, dont 1,2 milliard € pour InvestEU, 2,8 milliards € en faveur du Mécanisme pour l'interconnexion en Europe et 1,2 milliard € pour l'Europe numérique. InvestEU pourrait bénéficier d'une enveloppe supplémentaire de 1,8 milliard € (plan de relance).
4,7 milliards € sont programmés pour le capital humain, la cohésion sociale et les valeurs, dont 3,4 milliards € pour Erasmus+.
2,1 milliards € sont prévus pour les dépenses consacrées à l'espace, principalement pour le programme spatial européen.
La Commission propose aussi : 1,9 milliard € en faveur de l'environnement et l'action pour le climat, dont 708 millions € pour le programme LIFE afin de soutenir l'atténuation du changement climatique et l'adaptation à celui-ci, et 1,2 milliard € pour le Fonds pour une transition juste. Le Fonds pour une transition juste pourrait bénéficier d'une enveloppe supplémentaire de 4,3 milliards € provenant de Next Generation EU.
1,9 milliard € sont prévus en faveur de la protection des frontières de l’UE, dont 780 millions € pour le Fonds pour la gestion intégrée des frontières et 758 millions € pour l'Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes (Frontex). 1,3 milliard € est destiné aux dépenses relatives à la migration, dont 1,1 milliard € afin de soutenir les migrants et les demandeurs d'asile.
Une enveloppe de 1,9 milliard € est prévue pour aider les pays candidats et candidats potentiels à satisfaire aux exigences du processus d'adhésion à l'Union, principalement par l'intermédiaire de l'instrument d'aide de préadhésion (IAP III).
1,2 milliard € est prévu pour faire face aux enjeux en matière de défense et de sécurité commune, dont 950 millions € afin de soutenir le développement des capacités et la recherche au titre du Fonds européen de la défense (FED), et 232 millions € en faveur de la mobilité militaire.
Lien vers le projet de budget pour 2022 : https://bit.ly/3gh98gL (Lionel Changeur)