Les ambassadeurs des États membres auprès de l’Union européenne (Coreper) discuteront une nouvelle fois, ce mercredi 28 octobre, des cadres de négociation de l’adhésion de l’Albanie et de la Macédoine du Nord à l’UE.
Ces discussions s’annoncent difficiles. Concernant la Macédoine du Nord, la Bulgarie a des réserves en raison d’une question bilatérale portant sur l'histoire et la langue macédonienne (EUROPE 12570/15). Interrogée pour plus de précisions, la Représentation permanente bulgare n’avait pas encore envoyé sa position à l’heure de notre bouclage.
Sur l’Albanie, quatre ou cinq États membres auraient des réserves, selon une source. Si Tirana a fait des progrès, ces derniers ne sont pas suffisants pour avoir une conférence intergouvernementale à ce stade, a estimé une autre source européenne.
Selon des documents en date du 27 octobre obtenus par EUROPE, la Présidence allemande du Conseil de l’UE devrait présenter ce mercredi au Coreper deux propositions de position générale de l’UE en vue de la première conférence intergouvernementale avec chacun des pays.
« Ceci est sans préjudice de toute décision sur une date pour la tenue de la première conférence intergouvernementale », soulignent les documents.
Cependant, les ambassadeurs nationaux pourraient discuter de la possibilité d'une première conférence en décembre pour Skopje. Mais Tirana aurait encore des critères à remplir avant que cette première conférence soit organisée.
En effet, la proposition de la Présidence allemande portant sur l'Albanie précise que le Conseil de l'UE « suivra de près la poursuite des progrès réalisés avant la première conférence intergouvernementale en ce qui concerne les principales priorités, énoncées dans les conclusions du Conseil de mars 2020 ». « Une fois que le Conseil sera convaincu, sur la base d'une évaluation de la Commission, que les critères de référence pour l'ouverture du volet ' fondamentaux' ont été remplis, le Conseil décidera de l'ouverture du volet ‘fondamentaux’» des négociations d’adhésion, précise encore le document.
Ce volet ‘fondamentaux’ ('fundamental clusters') est le premier à être ouvert dans le cadre des négociations d’adhésion à l'UE.
Selon une source, la discussion de ce mercredi ne devrait pas être conclusive et un nouveau débat devrait se tenir le 4 novembre entre les ambassadeurs des États membres. L’objectif est d’avancer dans les discussions en amont du Conseil 'Affaires générales' du 10 novembre, qui pourrait se pencher sur la question.
Au début de la Présidence allemande du Conseil de l'UE, le ministre des Affaires étrangères allemand, Heiko Maas, avait espéré que les premières conférences intergouvernementales pourraient se tenir avant la fin de l’année (EUROPE 12519/18). (Camille-Cerise Gessant)