La Finlande qui, le 1er juillet, a pris la présidence du Conseil de l’UE, souhaite faire de l’Arctique une priorité européenne pour les six prochains mois (EUROPE 12290/2).
« L'importance de la région arctique s'est accrue en raison du changement climatique, du niveau croissant d'activité économique, de l'ouverture de nouvelles liaisons de transport et de l'importance géopolitique croissante de la région », souligne le programme de la Présidence, qui cite aussi la place croissante de cette région pour la prospérité et la sécurité de l'UE.
Pour la Finlande, l’atténuation des changements climatiques doit être au cœur de la politique de l’UE pour l'Arctique. Selon elle, « l'UE peut apporter une contribution précieuse à la région arctique dans les domaines de la recherche et de l'innovation, des actions environnementales et climatiques, y compris la lutte contre les émissions de carbone noir, et de l'activité économique durable dans les infrastructures, les transports et l'énergie ».
Autre région mise en avant par Helsinki : l’Afrique, avec « la recherche d'un partenariat UE-Afrique plus équitable, mutuellement bénéfique et global ». Selon la Présidence, un objectif commun devrait être une transformation écologiquement, économiquement et socialement durable pour gérer les dimensions externes du changement climatique, de la croissance démographique et des migrations. L’Afrique doit être le récipiendaire principal des financements de l'UE pour le développement, ajoute-t-elle. La Finlande fait de la promotion du commerce et de l'investissement, du soutien à la paix et la sécurité, du développement durable et de l'action climatique sur le continent africain des priorités.
La Présidence estime également qu’il est nécessaire de faire des efforts constants pour encourager le partenariat avec les États-Unis, « une pierre angulaire de la sécurité et de la prospérité des deux côtés de l'Atlantique ». Pendant les six prochains mois, l’UE poursuivra sa réflexion stratégique et globale sur son approche par rapport à la Chine et maintiendra sa politique cohérente et unie à l'égard de la Russie, ajoute le programme, précisant que la politique de la dimension septentrionale fournit des instruments utiles pour la politique sélective envers Moscou.
L’élargissement est un investissement stratégique pour l’UE
Estimant que la politique d'élargissement était un investissement stratégique pour la paix, la stabilité et le développement en Europe, la Finlande rappelle que l’engagement en faveur des valeurs européennes fondamentales est essentiel pour tous ceux qui veulent devenir membres de l'UE. « La Finlande poursuivra ses travaux sur une perspective d'élargissement crédible pour les Balkans occidentaux, région à haute valeur stratégique pour l'UE », alors qu'« en tant que pays candidat, la Turquie reste un partenaire clé de l'UE dans de nombreux domaines ».
Sur le Partenariat oriental, la Présidence mettra l’accent sur l’édification de sociétés plus résilientes. « Dans le voisinage méridional de l'UE, il est important de renforcer le soutien de l'UE à la médiation, sous l'égide des Nations unies, des conflits au Moyen-Orient et en Afrique du Nord », souligne la Présidence.
Plus généralement, face aux mutations du monde, « il est important que l'UE utilise tous ses instruments d'action extérieure, tels que la diplomatie, les opérations de gestion de crise, la politique commerciale et l'aide au développement d'une manière globale et cohérente ». Pour la Présidence, l’UE doit défendre les solutions multilatérales et renforcer sa contribution à la médiation et à la prévention des conflits, « en accordant une attention particulière aux rôles précieux que peuvent jouer les femmes et les jeunes ». Le respect du droit international et la promotion des droits de l'homme universels, de la démocratie et de l'État de droit doivent être au cœur de toute action extérieure de l'UE.
Mettre fin à l'unanimité
De plus, selon la Présidence, « l'environnement international complexe actuel rend particulièrement important le renforcement de l'unité, de la cohérence et de l'efficacité de l'action extérieure de l'UE ». « Une prise de décision plus rapide est nécessaire pour accroître l'influence et l'efficacité de l'UE. La possibilité de recourir au vote à la majorité qualifiée dans certains domaines de la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), telle qu'établie dans le traité de Lisbonne, mérite un examen plus approfondi », plaide la Finlande. (Camille-Cerise Gessant)