L’Union européenne et les États membres doivent agir pour mettre à niveau les compétences des travailleurs et adapter l'environnement administratif et les contrats des travailleurs aux nouveaux besoins générés par l'essor du numérique, selon un rapport remis à la Commission européenne par le groupe de haut niveau sur l’incidence de la transformation numérique sur les marchés du travail européens.
Le rapport, long d’une cinquantaine de pages, égraine une série de propositions pour répondre à la transformation systémique des marchés du travail, notamment via l'émergence des « plateformes numériques ». Les propositions sont nombreuses.
Dans le domaine des compétences, par exemple, les auteurs du rapport suggèrent la création de ‘comptes d’apprentissage’ personnels (‘digital skills personal learning accounts’) qui suivraient les travailleurs tout au long de leur carrière. Ce compte contiendrait un « passeport numérique » comprenant toutes les compétences numériques acquises par le passé et permettant d’accéder à des formations.
Concernant les nouvelles relations de travail liées à l’essor des emplois dits atypiques, les auteurs suggèrent « d’égaliser » le traitement administratif entre tous les travailleurs (conventionnels et non conventionnels) pour établir une homogénéisation d’accès aux services publics, aux crédits, etc. Surtout, ils insistent sur la nécessité de revitaliser le dialogue social, en particulier au niveau des plateformes numériques.
Enfin, le rapport détaille une série de mesures sur l’importance d’écrire un « nouveau contrat social » ('New social contract') afin d’assurer une couverture sociale, quel que soit le statut des travailleurs. Comment ? Par le biais d'avantages transférables attachés au travailleur plutôt qu'à l'emploi ou par la mise en place d'une « assurance sous-emploi » ('underemployment insurance') afin d’aplanir les fluctuations des revenus dans l'économie du travail.
Des propositions qui auront un certain écho au sein de la Commission européenne. Sous l’égide de la commissaire à l’Emploi et aux Affaires sociales, Marianne Thyssen, en lien avec le socle européen des droits sociaux (EUROPE 11906/2), a été élaborée toute une série d’actes législatifs (sur l’équilibre entre vie professionnelle et vie privée, les conditions de travail prévisibles et transparentes) et aussi des recommandations, notamment pour étendre l’accès à la sécurité sociale aux travailleurs indépendants des plateformes numériques, particulièrement précarisés (EUROPE 12154/15).
Pour consulter le rapport : https://bit.ly/2Kldc2T. (Pascal Hansens)