Le Parlement européen a ouvert la voie, mardi 17 avril à Strasbourg, à la contribution des activités forestières et agricoles aux objectifs climatiques de l’UE pour la période 2021-2030 en vue de mettre en œuvre l’Accord de Paris sur le climat.
Les eurodéputés ont entériné l’accord interinstitutionnel provisoire, trouvé en décembre 2017, sur le règlement dit 'Lulucf' (sigle anglais pour utilisation des terres, changement d’affectation des terres et foresterie) qui vise à garantir que les émissions/absorptions d’émissions de CO2 soient comptabilisées et s’équilibrent dans ce secteur (EUROPE 11926).
L’agriculture et la foresterie font partie des secteurs non couverts par le système d’échange de quotas d’émissions de l’UE (ETS), lesquels contribuent à 60 % des émissions de gaz à effet de serre de l’UE. Ces secteurs hors ETS devront réduire leurs émissions de 30 % à l’horizon 2030 par rapport à 2005.
« Nous adressons un signal fort pour que la gestion durable des forêts se poursuive », s’est félicité l’eurodéputé allemand Norbert Lins (PPE), rapporteur pour ce dossier. Il a également souligné que beaucoup de travail restait à faire sur les actes délégués qui découleront de l'accord.
Selon le texte approuvé, les États membres devront garantir l’équilibre entre les émissions et l’absorption de CO2 par les forêts, les terres cultivées et les prairies au cours de deux périodes (2021-2025 et 2026-2030). Parce qu’elles peuvent absorber beaucoup de carbone, les terres humides sont incluses dans les règles de comptabilisation et pourront être prises en compte à partir de 2026. Si les absorptions dépassent les émissions pendant la première période, ce crédit pourra être mis en réserve et utilisé pendant la deuxième période.
« Les forêts absorbent plus de 32 % des gaz à effet de serre. Elles ont un potentiel énorme d’atténuation », avait fait observer le commissaire à l’Action pour le climat, Miguel Arias Cañete, lors du débat ayant précédé le vote. Selon lui, le cadre fixé par ce règlement permettra aux forêts de jouer leur rôle de puits de carbone.
Le vote final du PE sur ce projet de règlement est intervenu le même jour que celui sur le règlement relatif au partage de l’effort entre les États membres dans le secteur non-ETS pour la période 2021-2030, qui s’appelle désormais règlement sur l’action pour le climat (EUROPE 12003). Les deux règlements vont pouvoir être adoptés formellement par le Conseil. (Aminata Niang)