Les États membres de l’UE se sont montrés plutôt satisfaits, mardi 20 septembre à Bruxelles, des dix priorités énoncées par la Commission européenne lors du discours du président Jean-Claude Juncker sur l’état de l’Union à inclure dans le prochain programme de travail pour 2017 : croissance, emploi et investissement, un marché unique numérique connecté, une Union de l’énergie et une politique visionnaire en matière de changement climatique, un marché intérieur plus approfondi et plus équitable, une Union économique et monétaire plus approfondie et plus équitable, un accord de libre-échange équilibré et raisonnable avec les États-Unis, un espace de justice et de droits fondamentaux basé sur la confiance mutuelle, une nouvelle politique migratoire, une Europe plus forte sur la scène internationale et une Union du changement démocratique (EUROPE 11624).
Le Conseil 'Affaires générales' a eu un échange de vues, mardi, à propos de la lettre d'intention de la Commission concernant son programme de travail pour 2017.
La Hongrie et la Pologne ont insisté, lors de cette discussion, sur le fait que la réforme du système de Dublin sur les règles en matière d’asile était un dossier « sensible ». La Hongrie a notamment souligné le besoin d’avancer s’agissant de la feuille de route (présentée en mars dernier) visant à 'revenir à l’esprit de Schengen' (retour à la libre circulation des personnes). L’Allemagne a souligné le fait que les deux dossiers (la feuille de route Schengen et la réforme des procédures en matière d’asile) devaient aller de pair.
La Pologne et la Hongrie ont, par ailleurs, sous-entendu qu’il ne fallait pas aller plus loin dans le domaine de l’harmonisation des normes sociales, en référence à la volonté de M. Juncker d'en faire plus en matière d'Europe sociale.
L’Espagne et les pays baltes ont notamment insisté sur l’importance de l’Union de l’énergie. La Suède a évoqué en particulier, dans ce contexte, la bioénergie (énergie stockée par la biomasse).
La France et l’Italie ont insisté sur le besoin de parvenir à une ratification rapide, par l’UE et ses États membres, de l’accord de Paris sur le changement climatique.
L’Allemagne a insisté sur les opportunités liées aux négociations commerciales et les propositions franco-allemandes sur la défense (EUROPE 11623). Michael Roth, le ministre allemand, s’est dit ouvert à propos de l’extension (budgétaire et dans le temps) du Fonds européen pour les investissements stratégiques, mais à condition de bien évaluer cet instrument qui vise à stimuler la croissance et les emplois.
Les points de vue exprimés par le Conseil 'Affaires générales' seront résumés dans une lettre de la Présidence slovaque adressée à la Commission, afin que celle-ci en tienne compte avant d’adopter, en octobre, son programme de travail pour 2017. Ensuite, le Conseil, le Parlement européen et la Commission adopteront en fin d'année une déclaration commune concernant les priorités de l’UE pour 2017. (Lionel Changeur)