Bruxelles, 09/10/2015 (Agence Europe) - Les ministres européens des Affaires étrangères évoqueront, lundi 12 octobre, la situation en Syrie et les aspects extérieurs de la crise migratoire.
La Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères, Federica Mogherini, a également décidé d'inscrire la Libye à l'ordre du jour du Conseil, après la proposition par l'ONU d'un gouvernement d'unité nationale (voir autre nouvelle).
La matinée sera consacrée à la situation en Syrie, alors que les paramètres sont bouleversés par les frappes russes en Syrie. Les ministres pourraient ainsi discuter de cette intervention militaire russe. Une source diplomatique européenne a précisé que les Vingt-huit étaient inquiets du fait que les frappes russes ne touchaient pas des cibles de l'organisation État islamique. Mais si certains pays souhaiteraient au minimum réagir, voire condamner les frappes, dans les conclusions qui devraient être adoptées, d'autres seraient plus réticents et plaideraient pour la prudence. Autre sujet de discorde qui devrait être abordé: le futur de Bachar el-Assad. Les États membres sont d'accord sur un point et le Conseil l'a d'ailleurs exprimé à plusieurs reprises: « le président Assad n'a pas de place dans l'avenir de la Syrie ». « Il n'y a pas de désaccord des Européens sur l'objectif final mais il peut y avoir des sensibilités différentes sur le séquençage », a expliqué une source d'un État. « Est-ce que la phase de transition suppose que Bachar el-Assad soit partie ou est-ce qu'il doit partir à la fin de cette phase », peut, par exemple, constituer un des points de divergence entre les États membres, selon cette source. Vendredi 9 octobre, la formulation visant le chef du régime syrien était en cours de discussion.
Alors que le Conseil intervient quelques jours après l'Assemblée générale des Nations unies où nombre de ministres et la Haute Représentante ont eu des échanges sur la question syrienne avec notamment l'envoyé spécial de l'ONU, Staffan de Mistura, les ministres discuteront du soutien européen qui peut être apporté à ce dernier pour l'aider à mener à bien ses efforts en vue d'une solution politique. Mme Mogherini souhaiterait aussi que la discussion porte sur l'implication de l'UE en tant que telle dans le processus de recherche d'une solution politique, la présence de l'Union dans un éventuel groupe de contact et le rôle que la diplomatie européenne pourrait jouer en appui à M. de Mistura auprès des acteurs régionaux.
Migration. Au cours du déjeuner, les ministres reviendront sur les aspects extérieurs de la crise migratoire. Les ministres pourraient évoquer la conférence de haut niveau sur la 'route des Balkans' du 8 octobre (voir autre nouvelle) ainsi que la préparation du sommet sur la migration avec les pays africains (La Valette, les 11 et 12 novembre). Les ministres pourraient adopter de brèves conclusions sur la migration.
Devraient être adoptées sans débat des conclusions sur la mission Althéa en Bosnie. La Haute Représentante pourrait aussi dire quelques mots sur le Belarus, où les élections présidentielles se tiendront le 5 octobre, et sur la situation au Proche-Orient, qui fera l'objet d'un débat lors du Conseil de novembre.
Afrique. Le Conseil adoptera, sans débat, des conclusions sur la situation au Soudan du Sud. Il devrait saluer l'accord de paix signé le 26 août, appeler à sa pleine mise en oeuvre, incompatible avec la création annoncée de nouveaux États dans le pays (EUROPE 11404) et exprimer ses préoccupations pour la situation humanitaire alarmante sur le terrain. (Camille-Cerise Gessant et Aminata Niang)