Bruxelles,14/07/2014 (Agence Europe) - Avec le projet de cadre d'action Climat/Énergie horizon 2030, les prochaines échéances des négociations climatiques internationales et l'économie verte pour la croissance et l'emploi à l'ordre du jour de leur réunion informelle, les ministres de l'Environnement des Vingt-huit, conviés à Milan ces mercredi 16 et jeudi 17 juillet, ne chômeront pas.
Ce Conseil informel Environnement, que présidera le ministre italien Gian Luca Galletti, consacrera la journée du 16 juillet aux questions climatiques et à l'économie verte par le verdissement du Semestre européen (ce mécanisme mis en place en 2010 pour améliorer la coordination des politiques économiques dans les États membres de l'UE) et de la stratégie EUROPE 2020. Approfondir ce 'verdissement' est un défi de taille, puisque l'intégration des priorités environnementales et de l'efficacité des ressources pourrait stimuler la croissance et les opportunités d'emploi et contribuer à la promotion d'une économie durable, efficace en ressources et sobre en carbone.
Connie Hedegaard, commissaire européenne à l'Action pour le climat, de retour du Forum des économies majeures (11-12 juillet) et du dialogue ministériel de Petersberg sur le changement climatique (Berlin, 13-15 juillet), et Janez Potocnik, commissaire européen à l'Environnement, représenteront la Commission. Manuel Pulgar Vidal Otalora, président désigné de la prochaine conférence climatique onusienne (COP 20, Lima, Pérou en décembre 2014) sera l'invité de la session.
Jeudi 17 juillet, le Conseil Environnement cédera la place à un Conseil conjoint Environnement/Affaires sociales. Le train de mesures pour l'économie circulaire présenté mercredi 2 juillet par la Commission européenne (EUROPE 11113) et, en particulier, la communication sur les emplois verts, offriront aux ministres de l'Environnement l'occasion d'un tout premier échange de vues sur la croissance verte et l'emploi avec leurs collègues responsables de l'Emploi. Ces derniers poursuivront, seuls, leurs travaux le 18 juillet (EUROPE y reviendra).
Négociations climatiques internationales. L'échange de vues informel permettra aux ministres de préparer la contribution coordonnée et cohérente de l'UE au sommet climatique convié par Ban Ki-moon le 23 septembre prochain à New York dans l'espoir de susciter des offres de réduction d'émissions de gaz à effet de serre ambitieuses de la part des différentes parties. La Présidence italienne souhaite que l'UE s'entende sur quelques messages clés à faire passer, indépendamment des offres que pourraient faire les différents pays, à titre individuel.
À cette fin, les ministres seront invités à répondre aux questions suivantes: - quels sont les points clés à inclure dans le message de l'UE pour aider le secrétaire général de l'ONU à parvenir à des conclusions significatives, et que dire en particulier sur la question du financement de la lutte contre le changement climatique - question chère aux pays en développement ? Quels engagements ou quelles annonces les États membres comptent-ils faire pendant ce sommet ? Quelles sont des domaines d'action qu'ils comptent soutenir et comment garantir la participation la plus efficace possible de l'UE et de ses États membres pendant les différentes sessions du sommet ?
Cadre d'action pour les politiques du climat et de l'énergie horizon 2030. Il s'agira de la première discussion depuis le Conseil européen de juin, qui a confirmé la volonté de mettre les bouchées doubles pour parvenir à une décision finale en octobre au plus tard (EUROPE 11110). Désireuse que cet échange soit le plus concret possible et puisse apporter une contribution utile au débat, la Présidence italienne invitera les ministres à dire: 1) quels seraient, selon eux, dans la proposition législative visant à créer une réserve de stabilité du marché du carbone à l'horizon 2021, les éléments prioritaires garants d'une réforme structurelle efficace de l'ETS pour remédier durablement à ses insuffisances ; 2) quelles sont les options envisageables pour donner au cadre 2030 la flexibilité requise.
Croissance verte, verdir le semestre européen et la stratégie EUROPE 2020 pour la croissance durable intelligente et inclusive. L'échange de vues permettra aux ministres de l'Environnement d'esquisser déjà leur contribution à la préparation de l'examen annuel de croissance 2015 et au réexamen à mi-parcours de la stratégie EUROPE 2020.
Guidés par un questionnaire de la Présidence, les ministres seront invités à dire: 1) s'ils reconnaissent que les politiques de l'environnement et du climat offrent d'importantes opportunités en termes de croissance et de création d'emplois, et s'ils estiment qu'il conviendrait de mieux intégrer les politiques vertes dans le semestre européen et de renforcer la dimension environnement de la stratégie EUROPE 2020. Et, dans l'affirmative, quels sont les domaines les plus prometteurs sur lesquels se concentrer. (AN)