*** MARIO TELÒ (sous la dir. de): Globalisation, Multilateralism, Europe. Towards a Better Global Governance? Ashgate Publishing Ltd (Wey Court East, Union Road, Farnham, Surrey, GU9 7PT, UK. Tél.: (44-1252) 736600 - Courriel: info@ashgatepublishing.com - Internet: http://www.ashgate.com ). Collection "The Globalisation, Europe, Multilateralism Series", n° 2. 2013, 470 p., 85 £. ISBN 978-1-4094-6448-8.
Fruit d'un programme de recherches multidisciplinaires soutenu par la Commission européenne et porté par pas moins de seize institutions universitaires de premier plan en provenance des cinq continents, cet ouvrage est appelé à faire référence en ce qu'il est le premier à envisager les formes que prendra le monde de demain en tenant compte du précédent constitué par la construction européenne. Ainsi que l'explique dans son introduction le Pr. Mario Telò, jusqu'il y a peu président de l'Institut d'études européennes de l'Université libre de Bruxelles, ses auteurs partent de la conviction qu'une « sorte de monde globalisé, multipolaire et inter-polaire est en train de naître là où les interdépendances complexes augmentent et coexistent avec plusieurs logiques de pouvoir, oscillant entre leaderships et asymétries politiques ainsi qu'avec diverses tendances à la fragmentation de la gouvernance ». En clair, tous sont pénétrés de la conviction que le monde de demain sera très différent du monde bipolaire et furtivement unipolaire d'hier, ainsi que du sentiment profond que l'actuelle « multipolarité hétérogène et post-hégémonique » n'est pas la fin de l'histoire, tous leurs savoirs et énergies scientifiques étant mobilisés pour répondre, entre autres, à cette question déterminante: « Dans quelle mesure et comment une vision actualisée et transformée du multilatéralisme ou, mieux encore, plusieurs versions alternatives du multi-niveaux pourraient-elles être en mesure de façonner et dépasser pacifiquement le désordre géoéconomique et géopolitique actuel, en incluant des pratiques plus contingentes mais aussi plus profondes de coopération multilatérale et de réciprocité diffuse ? ».
Les réponses des chercheurs se déclinent en vingt-deux contributions réparties en quatre parties. La première d'entre-elles voit des auteurs s'employer à donner un sens commun aux concepts polysémiques que sont, par exemple, le multilatéralisme, la souveraineté, la multipolarité ou la mondialisation, mettre à nu les racines et les raisons de la coopération multilatérale, cerner le caractère novateur de la construction européenne et montrer combien la Chine se distancie du paradigme westphalien. Dans la deuxième partie, différentes approches disciplinaires de la gouvernance sont présentées avant que, dans la troisième, soient analysée l'action, l'efficacité et la légitimité des institutions internationales censées gérer la mondialisation, des Nations Unies et de son Conseil de sécurité à la balbutiante gouvernance environnementale en passant par le Fonds monétaire international (dont le déficit d'efficacité est particulièrement épinglé) et l'Organisation mondiale du commerce. Enfin, la dernière partie voit d'autres auteurs s'intéresser aux problèmes actuels de la gouvernance multilatérale et aborder certaines des principales questions qui sont en jeu aux niveaux mondial et régional, des inégalités grandissantes en termes de richesse et d'emploi aux questions culturelles et au problème central de légitimité qu'engendre la mondialisation.
Il est évidemment impossible de résumer toutes les leçons qui sont tirées et à tirer de cette recherche de très haut vol. De l'ouvrage, il ressort en tout cas que le paradigme des relations interétatiques classiques est révolu et que de nouvelles approches sont requises pour comprendre où va le monde. En sommes-nous arrivés pour autant à l'affirmation d'un monde post-westphalien, post-moderne et post-souverain ? Aucun des auteurs n'ose l'affirmer, mais tous considèrent à l'évidence, ainsi que l'observe le Pr. Telò, que l'hypothèse d'une transformation progressive du paradigme westphalien est une option tout à fait réaliste pour surmonter la complexité de l'actuelle période de transition. Et tous convergent aussi pour considérer que l'Union peut servir de guide dans cette aventure, elle dont le multilatéralisme interne marie plus que partout ailleurs dans le monde réciprocité diffuse, processus législatif et mise en commun des questions à résoudre. Sans doute l'Union a-t-elle des efforts à consentir pour relever les défis qui s'imposent ces derniers temps à elle, mais ce qu'elle a déjà accompli constitue en soi un modèle, affirme Andrew Gamble, pour le monde du XXIème siècle. Michel Theys
*** GRAINNE DE BURCAM, CLAIRE KILPATRICK, JOANNE SCOTT (sous la dir. de): Critical Legal Perspective on Global Governance. Liber Amicorum David M. Trubek. Hart Publishing (16C Worcester Place, Oxford, OX1 2JW. Tél.: (44-1865) 517530 - fax: 51510710 - Courriel: mail@hartpub.co.uk - Internet: http://www.hartpub.co.uk ). 2014, 461 p., 55 £. ISBN 978-1-84946-419-2.
Écrit en l'honneur du professeur David Trubek, ce livre rassemble une série d'essais centrés sur le thème de l'émergence d'un discours global critique sur le droit et son application à la gouvernance mondiale. « Alors que le droit est de plus en plus impliqué dans la gouvernance transnationale et que les processus liés à et guidés par la mondialisation transforment les systèmes légaux à tout niveau, les traditions critiques en droit, afin de rester pertinentes, doivent s'adapter à l'ordre juridique changeant et problématique », expliquent les coordinateurs de l'ouvrage dans la préface. Au travers de contributions d'académiciens tant européens qu'américains du sud et du nord, les diverses formes de droit qui émergent dans le contexte de la gouvernance globale sont analysées, ainsi que les processus, les rôles légaux et les discours critiques qui s'y développent. En examinant différents discours critiques sur le droit ainsi que leurs interactions et implications normatives aux niveaux mondial, régional et national, les auteurs mettent en évidence la complexité du droit dans le monde actuel. Ce faisant, ce recueil démontre la valeur de la pensée légale critique dans une optique de compréhension des problématiques qui animent la gouvernance et la régulation contemporaines. Dans cet ouvrage en quatre parties, les auteurs examinent tout d'abord les différentes phases et aspects des travaux de David Trubek, avant de se pencher sur les transformations observables en matière de gouvernance globale. Les auteurs contribuent à l'étude critique des institutions globales et régionales, explorent la gouvernance du travail et des politiques de développement, le point d'orgue étant leur discussion sur le rôle changeant de l'avocat dans les espaces réglementaires mondiaux. (SD)
*** ANNAMARIA LA CHIMIA: Tied aid and development aid procurement in the framework of EU and WTO law. The Imperative for Change. Hart Publishing (voir coordonnées supra). Collection « Studies in International Trade Law ». 2013, 463 p., 85 £. ISBN 978-1-84946-115-3.
La communauté internationale n'a pas su tenir sa promesse d'assurer « le développement pour tous ». Pendant les soixante dernières années, le fossé existant entre les personnes les plus pauvres et les personnes les plus riches du monde a augmenté de plus de moitié. Ce constat remet en cause l'utilisation qui est faite, par les pays développés, des instruments d'aide au développement, et plus particulièrement des mécanismes d'aides liées. Cet ouvrage est le premier à traiter de la problématique des aides liées d'un point de vue juridique. Une aide est dite « liée » lorsqu'elle est octroyée à un pays receveur à la condition que les biens et les services achetés en vue de la mise en place du projet financé soient achetés chez le pays donneur. De nombreux économistes ont souligné que la liaison d'une aide porte atteinte à son efficacité. La liaison induit un coût supérieur pour les biens et les services achetés par le pays receveur et nuit au potentiel qu'a l'aide de favoriser le commerce entre pays en développement. Annamaria La Chimia, professeure de droit à l'Université de Nottingham, examine de manière critique la légalité de cet instrument au regard du droit de l'Union et du droit de l'Organisation mondiale du commerce. Le mode de fonctionnement des projets d'aide ainsi que les procédures d'obtention d'aides bilatérales sont analysées au travers de cas pratiques tirés du Royaume-Uni, de l'Italie, de l'Union européenne et des États-Unis. L'auteure conclut que la pratique des aides liées est contraire au droit de l'Union et de l'OMC, singulièrement en matière de libéralisation et de libre marché. Les aides liées posent également problème, selon elle, à la lumière des instruments nationaux, régionaux et internationaux d'encadrement des marchés publics. (SD)
*** PAROULA NASKOU-PERRAKI: La loi des organisations internationales. La dimension institutionnelle. Editions Sakkoulas (23 Ippokratous Str., GR-10679 Athènes. Tél.: (30-210) 3387500 - fax: 3390075 - Courriel: info@sakkoulas.gr - Internet: http://www.sakkoulas.gr ). 2013, 736 p., 75 €. ISBN 978-960-966420-2.
L'entrée en vigueur du traité de Lisbonne et les changements intervenus dans plusieurs organisations régionales d'Europe et d'Asie ont justifié que cet ouvrage se décline désormais en une cinquième édition. Parmi les évolutions les plus remarquables figurent notamment la dissolution de l'Union de l'Europe occidentale, le nouveau concept stratégique de l'Otan, le traité révisé du Benelux, la nouvelle Charte de l'Asean, la nouvelle Cour africaine de justice et des droits de l'homme, l'entrée en vigueur du 14ème Protocole à la Convention sur les droits de l'homme du Conseil de l'Europe et la Charte des droits de la Ligue arabe. D'après Paroula Naskou-Perraki, professeur au département d'études internationales et européennes de l'Université de Macédoine, au niveau mondial, la création du Conseil des droits de l'homme en tant qu'organe subsidiaire de l'Assemblée générale des Nations Unies indique l'intention de l'Organisation d'atteindre les Objectifs du Millénaire par étapes lentes mais progressives. Passant en revue toutes la plupart des organisations internationales, le livre est enrichi par une bibliographie abondante. (AKa)
*** MICHAEL KNOLL: Atomare Optionen. Westdeutsche Kernwaffenpolitik in der Ära Adenauer. Peter Lang (1 Moosstrasse, P. O. Box 350, CH-2542 Pieterlen. Tél.: (41-32) 3761717 - fax: 3761727 - Courriel: info@peterlang.com - Internet: http://www.peterlang.com ). Collection "Militärhistorische Untersuchungen". 2013, 379 p., 64,95 €. ISBN 978-3-631-64791-2.
Michaël Knoll a fait le choix d'un sujet de thèse original, proposant une étude détaillée et une analyse des tentatives de Konrad Adenauer et de son gouvernement (1949-1963) en vue de disposer de l'arme nucléaire et/ou de la fabriquer. Pour des raisons de cohérence, l'analyse est poursuivie jusqu'à la fin des années 60 et notamment jusqu'à la ratification par la République fédérale du Traité de non-prolifération nucléaire (TNP) de 1968. A l'appui d'une riche documentation, l'auteur présente tout d'abord la doctrine nucléaire de Bonn des années 50, en traçant ses évolutions et en montrant qu'elle est déterminée principalement par les circonstances et non par une idéologie déterminée. L'auteur fait preuve d'une grande rigueur dans le maniement des concepts de science politique et de relations internationales et fait usage de connaissances techniques pointues, ce qui solidifie encore sa démonstration. Les sources et citations mentionnées sont véritablement exploitées, analysées, dépiautées et remises dans leur contexte, au point que l'auteur sait prendre ses distances par rapport à elles. Dans certains cas, il va même jusqu'à douter de la sincérité du locuteur, voire de la véracité de la citation ; mais il explique toujours et de manière convaincante les raisons de ses doutes. Michaël Knoll sait également reconnaitre qu'il atteint les limites de son domaine de recherche et le fait clairement savoir. Un autre aspect intéressant et bien mis en exergue est la manière dont Adenauer est obligé de dissimuler son dessein nucléaire à l'opinion publique allemande et mondiale et comment il essaie d'avancer son projet face aux diplomates internationaux en dépit des fortes pressions internationales en vue de faire renoncer Bonn à tout projet nucléaire, en jouant sur les incertitudes et imprécisions des traités signés et des accords conclus. L'échec de ce dessein nucléaire (matérialisé par la ratification du TNP en 1968 et par l'engagement de l'Allemagne unifiée de renoncer à l'arme atomique en 1990) ne retire rien à l'intérêt de cette analyse audacieuse et captivante qui nous fait découvrir une page peu connue de l'histoire diplomatique. (GLe)
*** STEFAN QUANDT, ALEXANDER SCHRÖDER: Deutsche und europäische Sicherheits- und Verteidigungspolitik. Mit Beiträgen von Norbert Lammert, Frank-Walter Steinmeier, Roland Koch, Wolfgang Schäuble, Jürgen Trittin, Gregor Gysi und Franz Josef Jung. Peter Lang (voir coordonnées supra). 2014, 128 p., 19,95 €. ISBN 978-3-631-64298-6.
Ce recueil d'articles élaboré par le conseil des étudiants de l'université de la Bundeswehr à Hambourg (Université Helmut Schmidt) reprend des exposés tenus par différends responsables politiques allemands sur le thème de la politique allemande et européenne de défense et de sécurité. Les auteurs ont mis par écrit des contenus initialement présentés par oral, ce qui est parfois à l'origine des tournures maladroites. Mais ce défaut, inhérent à ce type d'exercice, est ici relativement bien contenu, au point que ce style oral donne même un aspect vivant à la lecture. Dans l'ensemble, les intervenants évoquent différents thèmes de relations internationales sans trop de langue de bois, en utilisant la marge de liberté maximale permise par leur position respective, ce qui est d'autant plus appréciable que certains d'entre eux sont ministres. Parmi ces intervenants, l'objectif explicite est pour les uns de réconcilier l'institution militaire et la société allemandes, ce qui s'avère une mission délicate étant donné le rejet dont l'armée a fait l'objet en Allemagne(s) après 1945. Pour d'autres, il s'agit de mettre en avant le rôle à jouer dans ces questions par l'institution qu'ils représentent. Enfin, certains n'hésitent pas à afficher ouvertement leur appartenance partisane pour défendre un projet bien précis. Mais tous sont animés par leur ferme intention d'impliquer la société allemande dans les questions de défense et de sécurité. (GLe)
*** Rivista di studi politici internazionali. Casa Editrice Le Lettere (8 piazza dei Nerli, I-50124 Firenze. Tél.: (39-55) 2342710 - fax: 2346010 - Courriel: staff@lelettere.it - Internet: http://www.lelettere.it ). Juillet/septembre 2013, n° 319, 160 p., 19 € (Italie) ou 25 € (étranger). Abonnement: 70 € (Italie), 90 € (étranger).
L'été dernier déjà, ce numéro d'une revue italienne prestigieuse contenait notamment trois articles relatifs à la Russie et à ses relations avec l'Union européenne. (MT)