Bruxelles, 18/07/2007 (Agence Europe) - Capitaliser sur les avancées climatiques du dernier sommet du G8 pour préparer les négociations internationales visant un accord sur l'après-Kyoto, lancer le débat sur la prévention des pénuries d'eau et des sécheresses en Europe, et faire participer les entreprises européennes à la lutte contre la perte de biodiversité sont les trois priorités de la Présidence portugaise de l'UE dans le domaine de l'environnement. Francisco Nunes Correia, ministre de l'Environnement, de l'Aménagement du territoire et du développement régional du Portugal, les a présentées le 17 juillet aux membres de la commission de l'environnement du Parlement européen que préside Miroslav Ouzky. Voici les précisions apportées à cette occasion par le Président du Conseil Environnement:
Changements climatiques: la Présidence portugaise se fixe comme double tâche de poursuivre les travaux sur l'approche intégrée des politiques climatiques et énergétiques approuvée par le Conseil européen du 9 mars et de préparer la treizième conférence des parties à la Convention cadre des Nations Unies sur les changements climatiques Bali (COP 13, mi-décembre), en veillant à ce que l'UE conserve son rôle de chef de file et assume celui de médiateur entre les Etats-Unis et les grandes économies émergentes. Toutes les opportunités seront saisies pour aborder la question des changements climatiques avec les pays tiers, précise le ministre. Ce fut le cas avec le Brésil, le 4 juillet dernier, comme ça le sera lors des sommets UE/Chine et UE/Inde, en novembre, pour faciliter l'émergence d'un consensus permettant un accord sur un régime post-Kyoto en 2009. Pour M. Nunes Correia, la conférence de Bali « doit créer des bases solides pour un accord post-2012 ». Il ajoute: « Nous savons qu'un paquet équilibré devra inclure une action tant en matière d'atténuation que d'adaptation (au changement climatique: NDLR). Des engagements plus forts en faveur de l'atténuation, de la part de tous les pays développés, devront être combinés à des actions nouvelles ou renforcées des pays en développement. Nous devons nous préoccuper aussi bien de technologies, de financement que de développement des capacités, mais il nous faudra être réalistes: le résultat final sur chacun de ces éléments ne sera pas connu avant 2008, 2009 ».
La révision du système communautaire d'échange de quotas d'émission de gaz à effet de serre (ETS) pour laquelle une proposition de la Commission est attendue en fin d'année est également à l'ordre du jour de la Présidence portugaise, mais la véritable négociation du texte reviendra à la Présidence slovène. S'agissant de l'inclusion de l'aviation civile dans l'ETS, la Présidence portugaise est disposée à faire avancer le dossier dans l'espoir de parvenir à un accord politique lors du Conseil Environnement du 20 décembre, pour peu que le Parlement européen ait procédé à temps à la première lecture.
Pénuries d'eau, sécheresses: conscient que les pénuries d'eau et la sécheresse sont de plus en plus nombreuses et plus graves, qu'elles ont un lien étroit avec le changement climatique et n'affectent plus seulement les pays du Sud de l'Europe, la Présidence portugaise considère qu'il convient désormais de s'attaquer à un problème de gestion de la ressource hydrique à l'échelle européenne. La pénurie d'eau et les sécheresses seront d'ailleurs le thème de la réunion informelle du Conseil Environnement qui se tiendra à Lisbonne le 31 août et 1er septembre. La communication de la Commission sur l'adaptation au changement climatique et celle que vient d'adopter le Collège le 18 juillet sur les moyens de « relever le défi de la pénurie d'eau et des sécheresses » (voir autre nouvelle page 6) guideront le débat. « Il est grand temps d'examiner quels types de mesures pourraient être prises à différents niveaux pour prévenir et réduire l'impact de la pénurie d'eau et des sécheresse », estime le ministre Nunes Correia. A terme, la Présidence portugaise est d'avis que l'UE pourrait envisager de se doter d'une législation sur la prévention et la gestion des pénuries et des sécheresses, pour faire pendant à la directive européenne sur la prévention et la gestion des inondations. A l'informelle de Lisbonne, le Président du Conseil compte lancer le débat et dégager des pistes de réflexion. Des conclusions seront adoptées lors de la session formelle du Conseil Environnement en octobre pour guider les travaux futurs de la Commission.
Biodiversité: pour la Présidence portugaise, le déclin de la biodiversité est un problème aussi grave que celui du changement climatique et mérite toute l'attention de l'UE. « La biodiversité n'a jamais été prise en compte dans sa dimension économique ou politique or elle est au cœur de l'innovation, de la technologie, de la compétitivité de l'UE », a déclaré M. Nunes Correia. D'où l'initiative que va lancer la Présidence pour que les entreprises intègrent des critères de biodiversité dans leur processus de décision et leur mode de gouvernance. La conférence internationale qui sera organisée, les 12 et 13 novembre à Lisbonne, sur les entreprises et la biodiversité visera à sensibiliser les entreprises à l'impact de leurs activités sur la biodiversité. La préparation de la prochaine conférence des parties à la Convention des Nations unies sur la diversité biologique, en mai, 2008 mobilisera également la Présidence. (an)