Bruxelles, 20/11/2006 (Agence Europe) - La première conférence ministérielle sur les migrations et le développement entre l'UE et le continent africain, qui aura lieu les 22 et 23 novembre à Tripoli, donnera lieu à l'adoption d'une déclaration conjointe sur la gestion des migrations ainsi que d'un plan d'action sur la traite des êtres humains, et en particulier des femmes et des enfants.
Les ministres vont tout d'abord adopter une déclaration conjointe Afrique-UE, dans laquelle sera envisagée la manière de mettre les migrations au service du développement. Tout en s'engageant sur le fond, la déclaration conjointe sera orientée vers l'action et sera assortie d'un mécanisme de suivi. La déclaration couvrira tout l'éventail des questions de migration, notamment: migrations légales et immigration clandestine, migrations et développement, protection des réfugiés, et les problématiques plus larges de la paix, de la sécurité et des droits de l'Homme. Le Commissaire en charge du Développement et de l'Aide humanitaire Louis Michel devrait lancer un programme à court terme sur l'immigration et le développement en Afrique qui permettra de s'attaquer aux causes de migration. A cette fin, différentes actions de promotion seront entreprises ; elles porteront sur: l'investissement dans les secteurs à forte main-d'œuvre et dans les zones rurales, la lutte contre l'exode des cerveaux, la bonne gouvernance et la question de la traite des êtres humains. Le vice-président de la Commission, Franco Frattini, chargé de la justice, de la liberté et de la sécurité, participera également à la ministérielle de Tripoli.
La conférence adoptera également le plan d'action de Ouagadougou visant à combattre la traite des êtres humains, particulièrement celle des femmes et des enfants. Les Etats s'engageront notamment à signer, ratifier et appliquer pleinement la Convention de l'ONU contre le crime organisé et son protocole additionnel sur la lutte contre la traite des êtres humains, mais aussi à mettre tout en œuvre pour prévenir un tel trafic et pour apporter l'aide et la protection nécessaires aux victimes de la traite.
Le Commissaire Franco Frattini aura également des discussions bilatérales avec les autorités libyennes sur la question de l'immigration illégale. La Commission a été contactée par les autorités libyennes il y a trois semaines et se serait dite disposée à travailler avec elles sur ce point, notamment en ce qui concerne le renforcement des contrôles à sa frontière terrestre au sud.
La Commission devrait aussi réaffirmer son souhait de voir libérer prochainement cinq infirmières bulgares et un médecin palestinien, accusés d'avoir inoculé le virus du sida à des enfants libyens et incarcérés en Libye depuis plus de sept ans. « Nous espérons une issue positive à cette affaire. Cela va peser lourd dans la reprise des négociations avec la Libye », a indiqué un haut responsable de la DG JLS, alors que le verdict d'un nouveau procès est attendu le 19 décembre. Le médecin et les infirmières sont soupçonnés d'avoir inoculé le sida, dans un hôpital de Benghazi (nord), à 426 enfants libyens, dont 52 sont décédés. Ils clament tous leur innocence. Ils avaient été condamnés à mort en mai 2004 mais la Cour suprême libyenne avait ordonné un nouveau procès qui a débuté en mai 2006.
Dans ses conclusions du 16 décembre 2005, le Conseil européen a adopté une « Approche globale sur la question des migrations: priorités d'action centrées sur l'Afrique et la Méditerranée », et a invité la Commission à lui faire rapport, au bout d'un an, sur les progrès accomplis dans ce domaine. C'est ce que fera la Commission le 30 novembre prochain, en publiant une communication qui énumère, dans son annexe, les actions entreprises à ce jour et les futures actions qui seront envisagées dans le futur (EUROPE y reviendra dans une prochaine édition). (bc)