Bruxelles, 28/06/2005 (Agence Europe) - Le nouveau système de préférences généralisées (SPG), que le Conseil a adopté lundi (EUROPE n° 8977), est un « pas dans la bonne direction » car il devrait aider les pays pauvres à accéder plus facilement aux marchés de l'UE. Cependant, les bénéfices qui découlent de ce nouveau régime sont « limités, car beaucoup des mesures protectionnistes de l'Europe ont été maintenues », estime Oxfam International. “L'Europe pourrait et devrait faire plus pour démontrer sa volonté d'aider les pauvres à faire du commerce pour sortir de leur pauvreté. L'exclusion des exportations textiles de l'Inde du champ d'application du nouveau SPG (une conséquence immédiate de la fixation du seuil de graduation pour les textiles à 12,5% de la part du marché) est « injustifiée » si l'on sait que le PNB de l'Inde est de moins de 500 dollars par tête d'habitant, soit 50 fois moins que celui de la France », souligne Oxfam. Pour Oxfam, il est maintenant indispensable que l'UE avance dans la simplification des règles d'origine et notamment du cumul des règles d'origine, permettant aux pays pauvres de bénéficier plus facilement des avantages du SPG.
L'Inde est un des pays les plus directement touchés par le nouveau SPG qui prendra effet le 1er janvier 2006. En abaissant le seuil de graduation pour les textiles à 12,5% du volume global importé par l'UE sous le régime du SPG - une part de marché que l'Inde dépasse largement - les Etats membres ont décidé que l'Inde ne pourra plus bénéficier des taux réduits du SPG pour ses exportations vers l'UE. En revanche, ses exportations de produits d'habillement continueront à être couvertes par le SPG, leur part de marché dans l'UE étant encore inférieure à 12,5%. La presse cite des sources gouvernementales indiennes qui estiment que ce changement aura des « effets négatifs » sur l'industrie textile de l'Inde, d'autant plus que les exportations de concurrents directs, comme le Pakistan, Sri Lanka ou le Bangladesh, bénéficieront toujours des droits réduits offerts par le nouveau SPG, à la fois pour les textiles et l'habillement.