Bruxelles, 13/10/2000 (Agence Europe) - La Commission européenne propose un premier plan de 200 millions d'euros d'aide d'urgence pour la Serbie. Romano Prodi a présenté vendredi aux Quinze, à Biarritz, un ensemble de mesures destinées à soutenir la Serbie jusqu'à la fin de cette année. La santé, l'hygiène, le chauffage, l'alimentation et l'enseignement seront au cœur de ce dispositif d'aides, déterminé en fonction de ce que la Serbie elle-même a présenté comme ses besoins "les plus urgents", a annoncé la Commission. Le commissaire Patten a précisé, à Biarritz, que 30 à 40% des factures des municipalités pour l'énergie, les transports, les écoles et d'autres infrastructures pourraient ainsi être prises en charge par l'UE, au travers d'une gestion délocalisée et contrôlée sur place. Le commissaire fera une visite en Yougoslavie dans une dizaine de jours et examinera les modalités de cette aide avec Vojislav Kostunica et d'autres responsables politiques.
La Commission espère que le Parlement et le Conseil donneront leur accord pour ce plan dès mercredi prochain, à l'occasion du trilogue qui réunira Parlement, Conseil et Commission. Les Etats membres semblent prêts à donner leur accord. Pour le Parlement, Jean-Louis Bourlanges, rapporteur pour l'exécution du budget 2000, dit attendre d'examiner les détails de la proposition, avant de soumettre une décision à la commission des budgets. Le rapporteur dit "partager tout à fait le soucis de prévoir au plus vite ces financements" mais demande que l'on s'assure "que l'on peut sans inconvénient majeur opérer une ponction aussi importante sur la réserve d'aide d'urgence, qui n'est pas expressément destinée à cet effet". Il en profite pour souligner, à l'attention du Conseil, "la légitimité" des demandes faites par le PE de relever le plafond des dépenses extérieures du budget, puisqu'avec cette aide de 200 millions, "le plafond des perspectives financières pour l'année 2000 aura été dépassé, dans la rubrique 4, de 400 millions".
La Commission a dit et répété que d'autres propositions viendraient, à plus long terme. Ses services sont en train d'établir une mission conjointe avec la Banque mondiale, afin d'évaluer les besoins à moyen et long terme de la Serbie. Cela permettra à la Commission de vérifier sur place, et si besoin de modifier, le montant de 2,3 milliards d'euros d'aides annoncé début mai à l'appui du plan 2000-2006 pour les Balkans. Une évaluation complète prend du temps. Le Conseil, de son côté, semble vouloir attendre les résultats de l'évaluation des besoins et de leur coût avant d'adopter le programme 2000-2006 pour les Balkans (programme "CARDS") et les montants correspondants, avec l'espoir affiché par la Présidence française de pouvoir trouver un accord sur ce programme avant le Sommet UE-Balkans du 24 novembre. Le Conseil s'est jusqu'à présent toujours opposé à la révision du cadre financier 2000-2006 de l'UE, proposées par la Commission à l'appui de son plan.
En attendant, les discussions sur le budget 2001 se poursuivent. Les représentants de la commission du budget du Parlement présenteront mercredi au Conseil et à la Commission, lors du trilogue, la proposition qu'ils soumettront à la première lecture de la plénière, le 24 octobre. La commission des budgets souligne la "nécessité politique" de relever le plafond des dépenses de politique extérieure. Elle propose, pour l'instant, de porter l'assistance au processus de démocratisation en Serbie à 60 millions d'euros et de créer une ligne budgétaire supplémentaire, dont le montant n'est pas encore indiqué, pour l'assistance à la reconstruction de la Serbie. Jusqu'à présent, la Commission européenne a proposé 40 millions pour le soutien des forces démocratiques, en annonçant qu'elle proposerait jusqu'à 200 millions d'euros de plus, par le biais de l'instrument de flexibilité, au retour de la démocratie en Serbie. Sans préciser quand elle proposera un nouveau chiffre pour la Serbie pour 2001, ni pour quel montant, la Commission annonce déjà qu'elle ne devrait finalement pas proposer l'emploi de l'instrument de flexibilité à cet effet.