Lors d’un échange de vues avec la Commission européenne sur les biocarburants, plusieurs membres de la commission de l’agriculture du Parlement européen ont critiqué, lundi 1er juin, le projet d'acte délégué visant à classer le soja, dans le cadre de la directive sur les énergies renouvelables, comme matière première présentant un risque élevé de changement indirect d’affectation des sols (ILUC, pour Indirect Land Use Change).
Plusieurs États membres avaient déjà soulevé ce problème au Conseil (EUROPE 13874/6). Le projet prévoit de ramener progressivement à zéro l’utilisation du soja dans la production de biodiesel dans l’UE.
Herbert Dorfmann (PPE, italien) a critiqué l’acte délégué, estimant qu’il créerait de « nouveaux obstacles à la production de soja ». Selon lui, « personne n’utilisera du soja pour produire des biocarburants ni n’importera du soja d’Argentine ou du Brésil pour cela - ce n’est pas économiquement viable ». Il a toutefois rappelé que les biocarburants à base de soja s’inscrivent dans une chaîne de valeur et que, dans certains pays comme l’Autriche, ces filières fonctionnent encore correctement. « J’espère que nous pourrons rejeter cet acte délégué », a-t-il conclu.
Gilles Pennelle (PfE, français) a estimé que l’on ne peut pas vouloir réduire la dépendance à l'égard des énergies fossiles tout en affaiblissant les cultures qui permettent cette transition.
Christine Singer (Renew Europe, allemande) a rappelé que le soja produit en Europe génère aussi des coproduits essentiels, comme les tourteaux destinés à l’alimentation animale, réduisant ainsi la dépendance à l'égard des importations. Elle a interrogé la Commission sur le maintien de classifications générales plutôt que sur l’usage de preuves précises d’origine et de durabilité.
Pour Éric Sargiacomo (S&D, français), « cet acte délégué est un non-sens ». Il a dénoncé une incohérence consistant à interdire l’utilisation des huiles de soja pour les biocarburants, y compris celles produites en Europe, au motif de la déforestation au Brésil. Selon lui, l’Europe a besoin de réduire sa dépendance à l'égard des importations de protéines végétales, et supprimer ce débouché rendrait la production de soja économiquement non viable. « C’est mécanique : une graine de soja contient environ 20% d’huile, et ce n’est pas, loin de là, l’huile la plus valorisée », a-t-il expliqué. Il a conclu en soulignant : « J’ai rarement vu une quasi-unanimité contre un acte délégué en commission de l’Agriculture du Parlement européen ». (Lionel Changeur)