La Cour des comptes européenne a répété les conclusions de son rapport sur le financement des ONG (EUROPE 13616/20) dans l’UE, lors d’une conférence organisée lundi 20 octobre : le financement des ONG par l’UE reste opaque.
« Je veux préciser que le sujet n’est pas de savoir si les ONG sont transparentes, mais de savoir comment la Commission alloue les fonds aux ONG », a expliqué Laima Andrekiéné, membre de la Cour des comptes en charge du rapport. La deuxième partie de la conférence, consacrée à la transparence dans les pratiques de lobbying, n’était pas non plus centrée sur les ONG environnementales.
La précision de Laima Andrekiéné renvoie à des contrats passés sous la précédente mandature de la Commission européenne (EUROPE 13612/16) entre l’Agence CINEA et des ONG, dans lesquels des clauses de lobbying envers le Parlement auraient été ajoutées.
Cela a entraîné une forte mobilisation des groupes PPE, CRE et PfE dès fin 2024 au Parlement européen, ces groupes politiques demandant la création d’une commission spéciale d’enquête (EUROPE 13636/29). Un groupe de travail chargé d’enquêter sur le financement des ONG a finalement été mis en place au sein de la commission du contrôle budgétaire du Parlement (EUROPE 13663/7).
La Cour des comptes a rappelé que le système de classification des ONG restait problématique, avec près d'un quart d'organisations qui ont été classées comme ONG alors qu'elles représentaient en réalité les intérêts de l'industrie.
« Les citoyens ont le droit de savoir qui reçoit des fonds, quels montants, dans quel but et sous quelles conditions », a déclaré Laima Andrekiéné. Ces informations restent « fragmentées et incomplètes », a-t-elle constaté. Les contrats qui ont lié des ONG environnementales à CINEA, dans le cadre du programme de financement LIFE, sont concernés par ce constat, mais ne sont pas les seuls.
Ainsi, la membre de la Cour des comptes a rappelé que la Commission européenne était aussi censée vérifier que les ONG financées par l'UE respectent les valeurs européennes, ce qui n'est pas suffisamment fait.
Le Président de la commission du contrôle budgétaire au Parlement européen, Niclas Herbst (PPE, allemand), a confirmé qu'à ce jour, la transparence dans les financements apportés par l'UE n'était pas suffisante, et a demandé des clarifications en recourant à des indicateurs supplémentaires fiables. « Nous avons besoin de vérifications régulières », a-t-il déclaré. (Florent Servia)