Lors de leur réunion de jeudi 23 octobre, les dirigeants des pays de l’UE devraient s’attarder sur les questions de climat et de compétitivité, à quelques semaines de la COP30 au Brésil et alors que l’UE s’efforce de gagner en compétitivité. Une version du projet de conclusions du Conseil européen datée du 17 octobre et obtenue par Agence Europe atteste de la sensibilité de ces sujets, avec de plus en plus d’États membres qui souhaitent encadrer l’effort climatique pour qu’il n’entrave pas la compétitivité.
Cela se traduit par un langage étoffé, mais prudent sur l’objectif climatique intermédiaire de 2040 avant la neutralité carbone en 2050. Les auteurs du projet de conclusions appellent à un objectif 2040 qui soit « réaliste et cohérent ».
Ils mettent en lumière trois éléments à prendre en compte, selon eux, pour fixer l’objectif 2040 : - la contribution des puits de carbone dans la stratégie de réduction des émissions ; - un niveau adéquat de crédits carbone internationaux ; - une clause de révision pour prendre en considération les défis économiques et les avancées technologiques.
Dans une lettre adressée aux dirigeants des Vingt-sept en amont de la réunion de jeudi, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, intègre déjà certains de ces points, notamment celui sur les crédits internationaux. Elle les présente comme une occasion pour l’UE d’être flexible sur l’objectif de réduction de 90% des émissions d’ici 2040, tout en capitalisant sur les partenariats internationaux de l’UE.
Normes d'émission de CO2 pour les voitures. Par ailleurs, les chefs d’État ou de gouvernement devraient appeler la Commission à présenter rapidement sa proposition de révision des normes d’émission de CO2 des véhicules légers et à prendre en compte le principe de neutralité technologique.
Là encore, la présidente de la Commission va dans le sens des pays membres et promet de garantir le principe de neutralité technologique dans la révision des normes. « Dans le cadre de la préparation de cette révision, nous évaluons également le rôle des carburants 'zéro carbone' et à faible teneur en carbone dans la transition vers un transport routier 'zéro émission' au-delà de 2030, tels que les carburants synthétiques – auxquels je me suis déjà engagée dans les orientations politiques – et les biocarburants avancés », écrit Ursula von der Leyen dans sa lettre.
ETS 2. Elle anticipe également un autre sujet, qui ne figure pas dans le projet de conclusions des dirigeants : l’extension du système d’échange de quotas d’émissions aux secteurs du transport routier et aux bâtiments (ETS 2), qu’elle défend.
« Plusieurs d’entre vous ont partagé des inquiétudes » à propos de la mise en œuvre de l’ETS 2, signale la présidente de la Commission, qui dit « rester convaincue que l’approche basée sur le marché, en lien avec d’autres mesures, est la bonne approche pour moderniser ces secteurs ».
Elle annonce également que le commissaire européen au Climat, Wopke Hoekstra, présentera aux ministres de l’Environnement, mardi 21 octobre, « des propositions pour traiter les inquiétudes sur des prix trop élevés ou volatils ».
Voir le projet conclusions du Conseil européen : https://aeur.eu/f/j1e
Voir la lettre de la présidente de la Commission européenne : https://aeur.eu/f/j1q (Léa Marchal)