Les dirigeants européens devraient discuter, jeudi 19 décembre lors de leur sommet, de l’approche à adopter envers la Syrie après la chute du régime Assad et l’arrivée au pouvoir de l’organisation HTS.
« Nous allons évaluer le nouveau pouvoir, nous ne sommes pas naïfs sur ses origines », a prévenu une source européenne. « La première chose est de comprendre ses intentions », a ajouté un diplomate. De premiers contacts ont déjà eu lieu entre des représentants européens et du HTS.
Selon un projet de conclusion obtenu par Agence Europe, le Conseil européen devrait inviter la Commission et la Haute Représentante à lui soumettre des options concernant les mesures à prendre pour soutenir la Syrie.
Un soutien qui se fera étape par étape, selon plusieurs sources. Alors que le soutien humanitaire, l’aide à la population ou le soutien au service de base devraient être rapides, la levée des sanctions pourrait se faire attendre. « Il faut bien gérer la séquence entre ce qui peut être fait matériellement très vite et ce qui suppose des conditions pour un engagement plus durable, plus profond », a expliqué un diplomate. Car ce soutien ne sera pas sans condition. Ainsi, estimant que la chute du régime Assad est une « occasion historique de réunifier et de reconstruire le pays », les dirigeants devraient mettre en avant « l’importance d’un processus politique inclusif et dirigé par les Syriens qui réponde aux aspirations légitimes du peuple syrien, conformément aux principes fondamentaux de la résolution 2254 du Conseil de sécurité des Nations unies ».
L’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale du pays, le respect des droits de l’homme et de la femme, une gouvernance non sectaire, la protection des minorités religieuses et ethniques et la préservation du patrimoine culturel devraient être mis en avant par les dirigeants. Ils devraient également souligner l’importance de lutter contre le terrorisme, de préserver la réapparition de groupes terroristes et de détruire des stocks d’armes chimiques restants en Syrie. Bien que ce ne soit pas une condition officielle du soutien européen, plusieurs sources ont souhaité que le HTS ne permette pas à la Russie de garder ses bases militaires.
Le Conseil européen devrait appeler « toutes les parties à préserver l’unité nationale et à assurer la protection de tous les civils, la fourniture de services publics ainsi que la création de conditions pour une transition politique inclusive et pacifique et pour un retour sûr, volontaire et digne des réfugiés syriens, tels que définis par le Haut Commissariat aux Réfugiés ». Certains États membres envisagent déjà le retour des réfugiés syriens depuis leurs territoires alors que, pour d'autres, ce serait prématuré.
Voir le projet de conclusions du Conseil européen: https://aeur.eu/f/ev7 (Camille-Cerise Gessant avec la rédaction)