Le premier Forum humanitaire européen, qui se poursuivait mercredi 23 mars par des dialogues humanitaires thématiques, a permis à l’Union européenne de réaffirmer sa position de premier donateur mondial et de réfléchir, avec la communauté humanitaire internationale, aux moyens d’accroître l’efficacité de l’aide dans un contexte mondial de multiplication des crises, de violations du droit humanitaire, de besoins humanitaires à un niveau record et de déficit de financement croissant (EUROPE 12915/2, 12845/17).
Ce Forum, organisé par la Présidence française et la Commission européenne, entendait répondre à ces défis identifiés par la Commission dans sa communication de mars 2021, bien avant que n'éclate la guerre en Ukraine, aux portes de l'UE (EUROPE 12675/1).
« Le monde est ainsi témoin de la brutale agression militaire russe contre l’Ukraine, qui met en danger la vie de millions de personnes. Dans cette guerre ainsi que dans de nombreux autres conflits, des violations flagrantes du droit humanitaire international sont commises, avec des attaques contre des civils, des hôpitaux, des écoles et des travailleurs humanitaires », a estimé le commissaire européen à la Gestion des crises, Janez Lenarčič.
Selon lui : «il est impératif que l’ensemble de la communauté internationale se mobilise plus pour inverser ces tendances inquiétantes et veiller à ce que les personnes les plus vulnérables ne soient jamais abandonnées ».
Le ministre français des Affaires étrangères, Jean-Yves Le Drian, a estimé que « la dynamique engagée se poursuivra, y compris en soutien aux réfugiés. Mais cette crise en emporte encore une autre : celle de l’insécurité alimentaire dont la Russie porte seule l’entière responsabilité. »
La Commission et la Présidence française se sont félicitées d'un nouvel élan à la réflexion sur les sujets suivants :
Garantir un environnement propice à l’action humanitaire. Les participants se sont engagés à défendre le respect du droit international humanitaire, la sécurité des travailleurs humanitaires et à promouvoir l’Appel à l’action humanitaire.
Efficacité de l'aide. La Capacité européenne de réponse humanitaire permettra à la Commission européenne d’intervenir directement en comblant les lacunes critiques de la fourniture de l’aide humanitaire.
Accroître les ressources et mieux les utiliser. Pour combler le déficit de financement, les participants ont prôné la mobilisation de nouveaux donateurs, notamment parmi les pays émergents, des financements innovants et flexibles ainsi que la mise en place de partenariats pluriannuels pour accroître l'efficience et l'efficacité de la réponse humanitaire.
S'adapter aux effets du changement climatique. Les participants ont insisté sur l'importance d'anticiper les effets du changement climatique qui exacerbe les conflits et les déplacements. La Charte du climat et de l’environnement pour les organisations humanitaires, lancée par le CICR et la FICR, ainsi que la Déclaration d’engagement des organisations humanitaires sur le climat ont été présentées au Forum. (Aminata Niang)