Les experts des pays de l’Union européenne ont progressé, lundi 14 mars, en vue de l'adoption de mesures de marché pour assurer la sécurité alimentaire en raison des perturbations causées par la guerre en Ukraine provoquée par la Russie.
La Commission européenne a présenté au Comité spécial agriculture (CSA) une liste des mesures de marché possibles, dont celles relevant de l’article 219 du règlement sur l’organisation commune des marchés (OCM), à savoir des ‘mesures de prévention des perturbations du marché’. Elle propose de mobiliser la réserve pour les crises agricoles (un peu moins de 500 millions d’euros) afin de financer ces mesures.
Autres mesures évoquées par la Commission : l'aide au stockage privé pour la viande porcine, ou encore l'autorisation d'utiliser les terres en jachère pour les cultures protéiques.
Les délégations nationales au CSA ont demandé à la Commission de fournir davantage de précisions sur les mesures en faveur des agriculteurs (calendrier, secteurs ciblés, notamment).
Stockage privé. Les pays de l’UE se sont montrés divisés sur le besoin de déclencher l’aide au stockage pour la viande porcine, d'autant plus que les prix de la viande de porc commencent à remonter.
La Pologne, la Slovaquie et la République tchèque, notamment, auraient demandé ce type d’aide. Mais l’Italie, le Danemark et l’Allemagne s’y seraient opposés.
La Commission compte tout de même présenter une proposition, jeudi 17 mars, et le dispositif d’aide au stockage pour la viande porcine pourrait être validé par les pays de l’UE le 23 mars, si le soutien est suffisant.
Concernant l’utilisation des terres en jachère pour cultiver des protéagineux et ainsi nourrir les animaux d’élevage, la plupart des États membres s’y sont montrés favorables. Certaines délégations ont prôné des dérogations supplémentaires, par exemple pour la fixation de l'azote, pour d’autres autres cultures ou pour le pâturage.
La nécessité d'une sous-section spécifique à l’agriculture dans le cadre temporaire de crise (aides d’État) proposé dans le contexte de l’invasion russe a été soulignée par certains pays. Les délégations ont insisté sur la nécessité d'épauler l'Ukraine via une aide alimentaire et un soutien à l'agriculture ukrainienne.
Plusieurs délégations au CSA ont suggéré aussi d’autres dérogations, par exemple en matière de rotation/diversification des cultures.
Le Conseil 'Agriculture' du 21 mars refera le point sur la situation des marchés à la lumière des effets de la guerre.
Lien vers le document de travail de la Commission : https://aeur.eu/f/re (Lionel Changeur)