L’Union européenne a annoncé durant le week-end un soutien supplémentaire à l’Ukraine. Pour la première fois de son histoire, l’UE a décidé d’envoyer du matériel létal à un État tiers, grâce à la Facilité européenne pour la Paix, pour un montant de 450 millions d’euros.
« Un tabou est tombé : celui selon lequel l'UE ne fournissait pas d'armes dans une guerre. Si, nous le faisons. Parce que cette guerre nécessite notre engagement pour soutenir l'armée ukrainienne », a justifié Josep Borrell.
« La mesure d’assistance financera la fourniture aux forces armées ukrainiennes d’équipements et de plateformes militaires conçus pour libérer une force létale », précise l’acte juridique publié lundi 28 février au Journal officiel de l’UE. 24 États membres vont participer (les Vingt-sept hormis l’Irlande, l’Autriche et Malte).
Selon le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, les États membres, via la Facilité, fourniront des munitions et des armes de tous types. Si dimanche, il avait évoqué des avions de combat, lundi, il a rétropédalé en précisant que les États membres pourraient fournir, en bilatéral, de tels avions qui devront pouvoir être pilotés par des Ukrainiens.
L’Union européenne va mettre en place, à Bruxelles, via son État-major, un mécanisme de coordination afin de faire coïncider les demandes de l’armée ukrainienne et les offres des États membres, « d’éviter les doublons, d’offrir le maximum d’efficacité et de coordination dans notre soutien », a précisé M. Borrell, ajoutant que cela se fera en coordination avec l’OTAN.
La Pologne, quant à elle, va accueillir un centre logistique ('hub') pour le transfert du matériel. Interrogé sur la logistique pour l’envoi de l’équipement militaire en Ukraine, M. Borrell s’est refusé à tout commentaire. « Je ne vais pas donner d’information qui pourrait servir au camp adverse », a-t-il expliqué.
Les Européens vont aussi débloquer, toujours dans le cadre de la Facilité européenne pour la Paix, 50 millions d’euros supplémentaires pour la fourniture à l'armée ukrainienne d’équipements et de fournitures non destinés à libérer une force létale, tels que des équipements de protection individuelle, des trousses de premiers secours et du carburant. Tous les États membres sont parties à la mesure. Le Conseil avait déjà adopté, en décembre dernier, une mesure d'assistance de 31 millions d’euros (EUROPE 12845/20).
Le Haut Représentant a aussi annoncé que l’Ukraine avait demandé un soutien de l’UE pour des renseignements géospatiaux et que le centre satellitaire de l’UE à Madrid, SatCen, travaillait sur cette demande. M. Borrell a ajouté que l’UE allait travailler sur la cyberdéfense de l’Ukraine.
Par ailleurs, de nombreux États membres ont annoncé, à titre individuel, un soutien militaire supplémentaire à l’Ukraine. Selon le chef de la diplomatie européenne, 17 pays européens avaient répondu aux appels sur des livraisons d'armement, dimanche après midi.
Faisant valoir « un tournant » dans l'histoire européenne, le chancelier allemand, Olaf Scholz, a annoncé que son pays, réticent jusqu’ici à livrer des armes, avait autorisé la livraison à Kiev de 1 400 lance-roquettes antichars, de 500 missiles sol-air Stinger et de neuf obusiers. La Suède a également annoncé, entre autres, la livraison de 5 000 lance-roquettes antiblindés.
Voir les actes juridiques liés à la Facilité européenne pour la Paix : https://aeur.eu/f/jb et https://aeur.eu/f/jc
M. Zelensky signe une demande d’adhésion à l’UE
Lundi après-midi, le président ukrainien, Volodymyr Zelensky, a signé une demande d’adhésion de son pays à l’UE. Plus tôt dans la journée, il avait demandé à l’UE d’intégrer « sans délai » son pays.
Cependant, selon le président du Conseil européen, Charles Michel, il y a « différentes opinions et sensibilités » parmi les États membres concernant l’élargissement.
Maintenant que la demande officielle de l’Ukraine de devenir candidate à une adhésion à l’UE a été faite, la Commission va devoir donner un avis officiel sur la crédibilité de cette demande et sur cette base, le Conseil de l’UE devra se prononcer à l’unanimité.
La veille, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, avait estimé que les Ukrainiens sont « des nôtres ». « Nous voulons qu’ils soient dans l’UE », avait-elle ajouté, sans pour autant donner d’indication temporelle.
La semaine dernière, la Pologne, la Slovénie et la Lituanie avaient appelé à l'adhésion de l'Ukraine, les deux premiers plaidant même pour une adhésion avant 2030. (Camille-Cerise Gessant)