Alors que des mesures avaient été adoptées vendredi 25 février (EUROPE 12898/1) et face à l'intensification de l'attaque russe sur l'Ukraine, l’Union européenne a annoncé, dès le lendemain dans la soirée, des sanctions supplémentaires à l’encontre de la Russie.
« Les sanctions ont un coût (pour l'UE, NDLR), nous devons être prêts à payer ce prix, car sinon, nous aurons à payer un prix bien plus important dans l'avenir », a prévenu le Haut Représentant de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Josep Borrell, lundi 28 février.
Alors que, lors du sommet de jeudi et la réunion des ministres des Affaires étrangères de l’UE, vendredi, les États membres ne s’étaient pas accordés sur l’exclusion de la Russie du système Swift – l’Italie, la Hongrie et l’Allemagne y étaient opposées -, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a annoncé, samedi, qu’il y avait un accord, en coordination avec les partenaires du G7.
Un certain nombre de banques russes sont ainsi, depuis l’ouverture des banques lundi, exclues du système Swift (voir autre nouvelle). « Il faut permettre au système financier de fonctionner pour permettre aux gens d'envoyer de l'argent à leurs proches, de payer des choses, car il est encore nécessaire de faire du commerce avec la Russie. Mais ceci est soigneusement calibré pour créer un maximum de dommages au système financier russe tout en gardant un niveau minimum d'interconnexions avec les autres systèmes financiers », a-t-il expliqué.
De plus, le G7 a décidé que la banque centrale russe ne pourra plus utiliser ses réserves en devises internationales. Selon M. Borrell, les fonds bloqués représentent un peu moins de 50% des réserves de la banque.
Les ministres des Affaires étrangères de l'UE ont également décidé de sanctionner davantage de personnes et d’entités, dont des oligarques, des personnalités politiques qui ont un rôle politique dans le système russe, dont des propagandistes et des militaires. Selon M. Borrell, un des meilleurs moyens de lutter contre Poutine est de lutter contre l'argent sale issu de la corruption des personnes qui soutiennent le président russe.
Les membres du G7 ont en outre annoncé, samedi, qu’ils allaient mettre en place une task force transatlantique qui garantira la mise en œuvre effective de leurs sanctions financières en inventoriant et en gelant les avoirs des personnes et des entreprises sanctionnées présentes sur leur territoire. « Nous nous emploierons à détecter et à perturber les mouvements de gains mal acquis et à priver ces personnes de la capacité de dissimuler leurs avoirs dans le monde entier », ont-ils aussi prévenu.
Lundi 28 février, la Suisse a annoncé rejoindre l'intégralité des sanctions européennes, une décision saluée par le Haut Représentant. Il a estimé que, sans la participation de Berne, les décisions européennes n'auraient pas été aussi efficaces que ce qu'il faut.
Sanctions contre la Biélorussie
La présidente de la Commission européenne a aussi annoncé de nouvelles mesures à l’encontre de la Biélorussie. « Nous allons cibler l'autre agresseur dans cette guerre, à savoir le régime de Loukachenko, complice de cette attaque d'une rare violence perpétrée contre l'Ukraine », a-t-elle annoncé dimanche 27.
« Nous introduirons des mesures restrictives à l'encontre des secteurs les plus importants du pays. Cela aura pour effet de mettre un terme à leurs exportations de toute sorte de produits, allant des combustibles minéraux au tabac, en passant par le bois et les produits du bois, le ciment, le fer et l'acier », a-t-elle annoncé, ajoutant que les restrictions à l'exportation que nous avons introduites sur les biens à double usage pour la Russie allaient être étendues à la Biélorussie.
Fermeture des espaces aériens
Ursula von der Leyen a également annoncé la fermeture de l’espace aérien de l’UE aux avions russes (voir autre nouvelle). Selon elle, cela concerne l'ensemble des aéronefs appartenant à des Russes, immatriculés en Russie ou contrôlés par celle-ci. Ils ne pourront plus atterrir sur le territoire de l'UE, ni décoller depuis celui-ci, ni le survoler. La mesure concernera tous les avions détenus, affrétés ou contrôlés par une personne physique ou morale russe, « y compris les jets privés appartenant à des oligarques ».
Tout au long du week-end, les États membres avaient annoncé, les uns après les autres, la fermeture de leur espace aérien aux avions russes. En représailles, la Russie a interdit l'utilisation de son espace aérien aux compagnies aériennes des 36 pays qui ont fermé leur ciel.
Blocage de RT et Sputnik
Enfin, le Haut Représentant a annoncé l’interdiction de diffusion de RT et de Sputnik dans l’UE (voir autre nouvelle). « Nous devons nous attaquer à la désinformation, contrer la narrative contrôlée par l’État (russe), la désinformation devient massive. Il y a une guerre de la propagande totale », a précisé M. Borrell. Il a également annoncé un soutien supplémentaire pour les médias indépendants ukrainiens et russes. (Camille-Cerise Gessant)