Le président du Conseil européen, Charles Michel, et la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, ont affiché, mercredi 15 décembre, la solidarité de l’UE avec les pays du Partenariat oriental.
« Ce sommet a donné un nouvel élan grâce à une déclaration ambitieuse qui montre l'engagement européen à faire en sorte que nos ambitions pour la prospérité et pour la sécurité se traduisent en actes », a souligné M. Michel à l’issue de la réunion. « Nous ne sommes pas seulement des voisins... nous sommes de véritables partenaires. Nous faisons progresser notre partenariat en dépit des difficultés, qu'il s'agisse de crises économiques ou de conflits armés... jusqu'à la Covid-19 », a-t-il expliqué lors de la réunion.
Mme von der Leyen a ainsi rappelé la coopération avec les pays partenaires, notamment dans la lutte contre la pandémie de Covid-19. L’UE a partagé 13 millions de doses et a signé, en début de semaine, un accord avec la banque de développement polonaise pour intensifier la livraison de vaccins dans la région (EUROPE 12852/28).
Les deux présidents ont également mis l’accent sur la sécurité de la région alors que cinq des six pays du Partenariat oriental sont touchés par des conflits territoriaux. « Nous voulons être engagés pour la prospérité de cette région et de l'ensemble de ces pays ainsi que pour la sécurité et la stabilité. L'une va avec l'autre : il y a de la prospérité quand il y a de la sécurité, et la prospérité conduit à renforcer la capacité de dégager de la stabilité et de la sécurité », a rappelé M. Michel.
Selon lui, la réunion a été l’occasion de réaffirmer le soutien à l'Ukraine, à son intégrité territoriale et à sa souveraineté. Le président du Conseil européen et la présidente de la Commission européenne ont prévenu qu’en cas de nouvelle agression russe envers l’Ukraine, l’UE y répondrait fermement (voir autre nouvelle).
Le sommet a aussi été l’occasion d’adopter un nouvel agenda de priorités de coopération pour la période post-2020, axé sur le redressement, la résilience et la réforme et fondé sur deux piliers : la gouvernance et l’investissement (EUROPE 12841/17). Ce nouvel agenda est appuyé par un nouveau paquet d’investissements, de 2,3 milliards d’euros, qui pourraient permettre de lever 17 milliards d’investissements publics et privés.
M. Michel a rappelé que l’engagement de l’UE avec les pays du Partenariat oriental se fondait sur les valeurs d'état de droit, de gouvernance, de droits fondamentaux et de principes démocratiques et était directement lié aux efforts de réformes et de mise en œuvre ambitieuse des engagements pris par les pays partenaires.
Toujours pas de références à une adhésion à l'UE
Il n’a toutefois fait aucune référence à une possible adhésion à l’UE, pas plus que ne le fait la déclaration commune adoptée lors du sommet (EUROPE 12850/23).
La déclaration se contente de réaffirmer « le droit souverain de chaque partenaire de choisir le niveau d'ambition et les objectifs auxquels il aspire dans ses relations avec l'UE ». « Nous prenons acte des aspirations européennes et du choix exprimé par les partenaires concernés de se tourner vers l'Europe, tels qu'ils sont formulés dans les accords d'association. Les accords prévoient une accélération de l'association politique et de l'intégration économique avec l'Union européenne », ajoutent les dirigeants dans la déclaration.
Dans une déclaration commune publiée à l’issue du sommet, les dirigeants ukrainien, géorgien et moldave ont rappelé que, « conformément à l'article 49 du traité sur l'UE, tout État européen qui respecte les valeurs visées à l'article 2 du traité sur l'Union européenne et s'engage à les promouvoir peut demander de devenir membre de l'UE ».
Par ailleurs, si la Biélorussie était absente du sommet, symboliquement, un siège vide représentant le pays et son peuple avait bien été placé autour de la table. Mme von der Leyen a espéré que cette chaise serait bientôt occupée par un dirigeant biélorusse « légitime et démocratiquement élu ».
Voir la déclaration : https://bit.ly/32d2vsM (Camille-Cerise Gessant)