L'UE nourrit l'espoir que des jalons d'un futur Traité international sur les pandémies puissent être posés lors de la session extraordinaire de l'Assemblée mondiale de la santé, convoquée du 29 novembre au 1er décembre, mais elle n'a aucune certitude à ce sujet.
Le seul point inscrit à l'ordre du jour de cette session est l'examen des avantages de l'élaboration d'une convention, d'un accord ou d'un autre instrument international de l'OMS sur la préparation et la réponse à une pandémie, en vue de mettre en place un processus intergouvernemental pour rédiger et négocier un tel accord ou instrument international en tenant compte du rapport du Groupe de travail sur le renforcement de la préparation et de la réponse de l'OMS aux urgences sanitaires.
Dès 2020, le président du Conseil européen, Charles Michel, partisan d'une gouvernance mondiale de la santé, s'était fait l'ardent promoteur d'un Traité de préparation et de réponse aux futures pandémies - idée qu'il avait défendue au Sommet mondial de la santé de Rome, en mai 2021 (EUROPE 12714/12).
Des progrès ont été engrangés depuis lors avec le soutien de l'OMS, des États membres de l'UE et de nombreux autres pays, dont le Royaume-Uni, la Norvège, l'Argentine, l'Égypte, le Kenya, l'Ukraine, l'Afrique du Sud et la Nouvelle-Zélande.
Toutefois, une inconnue demeure : les États-Unis, qui étaient toujours frileux lors du dernier sommet du G20 (EUROPE 12824/6, 12819/20).
« Il faut un consensus pour établir l'organe intergouvernemental. La délégation la plus difficile, ce sont les États-Unis, qui ont généralement des réticences à l'égard de traités internationaux contraignants. Nous espérons une approche constructive qui ne bloque pas les autres pays », confiait mercredi 24 novembre un fonctionnaire de l'UE.
L'idée serait d'établir en mars 2022 cette instance intergouvernementale qui négocierait et ferait des propositions en 2023 pour adoption de l'instrument en 2024. (Aminata Niang)