Face à l'augmentation des besoins humanitaires dans le monde, combinés à un déficit de financement de l'aide internationale, les députés de la commission du développement du Parlement européen ont débattu, lundi 27 septembre dans la soirée, des moyens de renforcer les actions humanitaires de l’UE.
Norbert Neuser (S&D allemand) leur a présenté son projet de rapport d'initiative, en réponse à la communication de la Commission européenne publiée en mars sur le thème 'L’action humanitaire l’UE : nouveaux défis, mêmes principes' (EUROPE 12675/1). Tous les députés ont jugé que ce projet de rapport constituait une bonne base de travail.
« Nous avons besoin de nouvelles priorités stratégiques et de recommandations politiques pour combattre les problèmes structurels. Ces crises humanitaires sont souvent causées par des conflits, des guerres, mais aussi par des facteurs systémiques tels que le changement climatique, les catastrophes naturelles, la dégradation de l’environnement, la croissance démographique mondiale et des problèmes de gouvernance », a expliqué M. Neuser.
Les graves crises humanitaires - Afghanistan, Éthiopie, Mozambique, Madagascar, Syrie, Yémen -, pour lesquelles il faut absolument prendre des mesures, feront l'objet d'autres rapports.
« Ce rapport vise à trouver de nouvelles orientations pour lutter contre les problèmes structurels et trouver des solutions. Je n’accepterai que des amendements qui respectent ce cadre », a prévenu le rapporteur.
Il a indiqué que les organisations internationales et les ONG seront consultées, et qu'il conviendra que les États membres de l'UE fassent de leur mieux et assument leur juste part de l'effort financier à la hauteur de leurs capacités. Or, « ce n'est malheureusement pas le cas et c'est inacceptable », a commenté M. Neuser.
Son projet de rapport recommande la mise en place d’un mécanisme de coordination de l’UE afin d’assurer le suivi des violations graves du droit humanitaire international et de plaider en faveur de son respect, y compris en utilisant la politique commerciale ou des leviers économiques et des sanctions contre des personnes ou des régimes quand les peuples souffrent.
Il insiste sur le soutien aux acteurs locaux et invite instamment la Commission à élaborer 'une politique de localisation' définissant la manière d’apporter un soutien accru et de meilleure qualité aux intervenants locaux.
Il plaide en outre pour le renforcement du pont aérien humanitaire du mécanisme de protection civile de l'UE.
Au nom du groupe PPE, la Polonaise Janina Ochojska a exprimé la crainte que le déficit de financement n’augmente le nombre de 'conflits oubliés'. Les engagements de l'UE sont, selon elle, « un strict minimum » qu'il convient de renforcer. Elle s'est dite opposée à des sanctions pour violation du droit humanitaire, doutant de leur pertinence pour protéger les populations vulnérables.
Barry Andrew (Renew Europe, irlandais) a dit partager ces doutes. Les amendements de son groupe insisteront sur la nécessité de nouveaux modes de financement, comme les transferts de trésorerie, sur les outils numériques mentionnés par la Commission, et sur l'importance de mettre en place une coopération avec les donateurs émergents, notamment au Moyen-Orient.
Voir le projet de rapport : https://bit.ly/2ZsaznR (Aminata Niang)