Les membres du groupe du comité stratégique sur l’immigration, les frontières et l’asile du Conseil de l’UE (Strategic Committee on Immigration, Frontiers and Asylum, SCIFA) n’ont pas pu se mettre d’accord, le 27 septembre, sur l’opportunité de faire avancer le règlement dit ‘filtrage’ des migrants aux frontières extérieures indépendamment du reste du 'Pacte asile et migration', comme le leur demandait la Présidence slovène du Conseil de l’UE.
Les discussions ont en effet révélé des positions encore très divergentes entre les États membres, ont relaté plusieurs sources. Les pays du Sud de l’UE dits de première ligne maintiennent notamment leur opposition, tant sur le principe d’un découplage (qui les priverait d’un moyen de pression pour obtenir des garanties de solidarité fixées, elles, dans d’autres textes) que sur les moyens pratiques. Ils redoutent un problème de ressources pour mettre en œuvre ce règlement qui pourrait se traduire par la création de nouvelles infrastructures fermées pour détenir les migrants.
« Les positions sont figées », explique une de ces sources. D’autres États membres considèrent pourtant que cet outil serait « un élément important pour la sécurité de l'UE ». « Nous pensons qu'il faut avancer vite sur ce texte », explique une autre source.
La Présidence slovène tente de convaincre les États membres que cet outil doit être perçu comme un moyen de renforcer la protection des frontières extérieures, sans préjuger du sort des dossiers d’asile déposés par les migrants, couverts par d’autres textes, dont celui sur les procédures d’asile. Mais les pays dits 'de première ligne' ne veulent pas changer de position et continuent de penser que des contrôles de sécurité à réaliser sur 5 jours représenteraient une nouvelle charge difficile à gérer. Ils sont aussi dans la crainte que ces contrôles durent plus de 5 jours.
La Présidence slovène devrait réessayer d’avancer sur cette suggestion de ‘découplage’ le 8 octobre à Luxembourg, lors de la réunion des ministres de l’Intérieur de l’UE, mais elle pourrait avoir plus de chances sur le texte Eurodac, qui se présente de manière un peu plus technique pour les États membres.
Rapports au PE le 26 octobre
C’est finalement le 26 octobre que devraient être présentés en commission des libertés civiles du PE les rapports sur la gestion de l’asile et de la migration (qui revoit notamment les critères dits de Dublin), porté par le Suédois Tomas Tobé (PPE) et celui sur le règlement sur les procédures d’asile porté par la Française Fabienne Keller (Renew Europe), ont indiqué leurs bureaux.
Contacté, le bureau de Birgit Sippel (S&D, allemande), qui gère le règlement 'Filtrage', n'avait pas encore précisé son calendrier à l'heure de notre bouclage. (Solenn Paulic)