La Commission européenne a présenté, vendredi 28 mai, son plan d’aide économique à la Biélorussie, si celle-ci prenait la voie de la démocratie. Ce plan, qui serait composé de dons et de prêts, pourrait atteindre 3 milliards d’euros, mobilisant des investissements publics et privés.
« Le paquet est prêt à être activé au moment où la Biélorussie s’embarque dans une transition démocratique. On pense que cela peut être une incitation », a expliqué la porte-parole de l’institution, Ana Pisonero. Elle a ajouté que la présidente de la Commission européenne avait écrit notamment à Svetlana Tikhanovskaïa, qui dirige l'opposition biélorusse, pour « exprimer son respect et son admiration pour le courage et la force du peuple biélorusse ».
L’objectif du plan est d’aider le pays à stabiliser son économie, à réformer ses institutions pour les rendre plus démocratiques et à accroître la résilience de l'économie, son potentiel de croissance et la création d'emplois.
La Commission est notamment prête à organisera un forum d'investissement de haut niveau UE-Biélorussie afin d'accroître les possibilités d'investissement et de commerce et une réunion des donateurs de haut niveau de l'UE pour lever des fonds supplémentaires nécessaires au financement et à la mobilisation de l'expertise et des investissements de l'UE pour soutenir la transition économique. Grâce à ces initiatives, l'UE espère mobiliser jusqu'à 1,5 milliard d'euros de prêts européens ainsi que des investissements publics et privés.
La Commission mobilisera aussi jusqu’à 400 millions d'euros sous forme de dons dans le cadre de la politique de voisinage (NCIDI), afin de soutenir la transition démocratique et d'aborder les réformes structurelles clés.
Enfin, en partenariat avec les institutions financières internationales, l'UE prévoit de mobiliser jusqu'à 100 millions d'euros de subventions afin de susciter jusqu'à 1 milliard d'euros d'investissements publics et privés soutenant la transformation verte et numérique de la Biélorussie, la connectivité et l'accès au financement pour les PME.
La Commission européenne donnera la priorité à cinq programmes phares. Il s’agit de soutenir une économie innovante et compétitive, notamment par un soutien direct à 20 000 PME (pour un montant allant jusqu’à 350 millions d’euros), d'améliorer la connectivité des transports et la facilitation des échanges aux frontières entre l'UE et la Biélorussie (jusqu’à 200 millions d’euros) et de stimuler de l'innovation et la transformation numérique, notamment par le biais d'une école d'informatique du Partenariat oriental à Minsk (jusqu’à 20 millions d’euros).
Le soutien à une Biélorussie écologique, notamment en soutenant l'efficacité énergétique, la gestion des déchets et les infrastructures (jusqu’à 200 millions d’euros) et l’investissement dans une Biélorussie « démocratique, transparente et responsable » (jusqu'à 100 millions d'euros) sont les autres priorités.
En plus de ce plan, la Commission proposera de conclure un accord-cadre bilatéral afin de renforcer les relations à plus long terme entre l'UE et une Biélorussie démocratique. (Camille-Cerise Gessant)