La dernière réunion des ministres européens chargés de la Compétitivité sous Présidence portugaise du Conseil de l'UE sera dominée par deux grands thèmes, à savoir la mise à jour de la stratégie industrielle, jeudi 27 mai, et la politique spatiale, le lendemain. Le paquet législatif visant à encadrer les activités numériques et la recherche seront également à l’honneur, avec un accord politique à confirmer sur l'entreprise commune européenne pour le calcul à haute performance.
Alors que le secteur numérique est une priorité portugaise, les ministres seront informés par la Présidence du Conseil du travail accompli en matière de données et d’intelligence artificielle, sur le paquet législatif relatif aux services numériques ainsi que sur l’acte de gouvernance des données. Les propositions seront étudiées en vue de fournir des orientations politiques sur les travaux à venir.
Outre le numérique, il sera également question de tourisme, sujet sur lequel les ministres devraient adopter les conclusions consacrées à l’avenir du secteur pour la décennie à venir. Le groupe de travail ‘Compétitivité et Croissance’ du Conseil s’était penché sur la version révisée du projet portugais de conclusions le 16 mars dernier. (EUROPE 12640/21).
Stratégie industrielle
Après un déjeuner dédié au renforcement de la coordination européenne dans le cadre de la reprise économique au sortir de la pandémie de Covid-19, les ministres tiendront un débat d’orientation sur la mise à jour de la stratégie industrielle (EUROPE 12713/6).
Dans son document de cadrage, la Présidence portugaise cible trois grandes thématiques : le renforcement de la résilience du marché unique, la question des dépendances stratégiques de l’UE et l’accélération de la double transition écologique et numérique. À ce titre, elle sondera les ministres pour savoir quel est, parmi ces trois éléments, celui qui doit être priorisé. Toujours en lien avec ces trois éléments, la Présidence essaiera de déterminer leur importance dans le cadre du futur instrument d'urgence pour le marché unique ('Single Market Emergency Instrument').
Surtout, a expliqué une source diplomatique, les discussions seront principalement guidées par l'analyse des matières premières critiques et des dépendances de l'Union vis-à-vis de pays tiers. Ici, la Présidence du Conseil cherchera à déterminer quelles sont les chaînes de valeur de matières premières privilégiées par les États membres dans l'utilisation des fonds disponibles de la Facilité pour la relance et la résilience, l'instrument budgétaire au cœur du Plan de relance européen Next Generation EU.
Recherche
Vendredi 28 mai, les ministres chargés de la Recherche tiendront un débat d'orientation consacré au nouvel Espace européen de la recherche (EER - EUROPE 12571/9) et à son déploiement dans la décennie à venir.
Ils devraient également adopter des conclusions sur les moyens envisageables pour renforcer l'attractivité des carrières de recherche au sein de l'UE (EUROPE 12650/2). Ces conclusions « constitueront, en quelque sorte, la première étape pratique et concrète de la mise en œuvre du nouvel EER, qui mettra l’accent sur les chercheurs, leurs carrières et leurs conditions de travail », a détaillé un haut fonctionnaire européen.
Un projet d’accord politique de principe ('orientation générale') relatif au règlement établissant l’entreprise commune européenne pour le calcul à haute performance (EUROPE 12106/26) sera également soumis à l’approbation des ministres.
La Présidence informera en outre les délégations des progrès accomplis dans les discussions relatives à la participation de l'UE au partenariat européen dans le domaine de la métrologie, ainsi qu'au règlement établissant les entreprises communes dans le cadre d'Horizon Europe. D’autres points d’information figurent également à l’ordre du jour, concernant l’initiative 'Mission Innovation' (EUROPE 12266/12) et les priorités de la Présidence slovène du Conseil du second semestre 2021.
Enfin, au déjeuner, les ministres de la Recherche discuteront de l’articulation des plans de relance et de résilience nationaux avec les missions et partenariats prévus au titre du programme Horizon Europe.
Espace
La politique spatiale sera également à l'honneur quelques jours après l'adoption finale du règlement sur le programme spatial de l'UE pour 2021-2027 et du lancement de la nouvelle agence européenne pour le mettre en œuvre (voir autre nouvelle).
Les ministres seront invités à adopter deux conclusions du Conseil liées à la politique spatiale et notamment au soutien et à l'émergence du secteur privé dans le domaine spatial en Europe. Un premier set de conclusions est ainsi consacré au 'New Space' européen et un deuxième set de conclusions est dédié aux potentialités économiques des données spatiales pour les régions côtières européennes.
Surtout, pour la première fois, les ministres seront invités à échanger sur un modèle européen de gestion du trafic spatial en lien avec la communication de la Commission européenne visant à créer des synergies entre la défense et le secteur spatial (EUROPE 12658/3). Sur ce point, la Présidence portugaise cherchera à déterminer le degré d'importance que portent les ministres au développement d'une approche européenne pour la gestion du trafic spatial. À ce titre, elle cherchera à obtenir une première approbation quant à sa feuille de route provisoire pour développer un tel système.
Elle interrogera les ministres pour savoir quelle est la meilleure façon pour développer une gestion du trafic spatial opérationnelle et un futur système européen de surveillance de l’espace pour promouvoir un cadre règlementaire européen. Enfin, elle essaiera de déterminer les éléments constitutifs de la gestion du trafic spatial entre surveillance, coordination et règlementation, mais aussi renforcement des capacités européennes.