Les ministres européens de la Culture ont exprimé d'une seule voix leur soutien à la diversité culturelle, menacée notamment par l'offre de plus en plus prégnante des grandes plateformes en ligne. Selon eux, la solution passe notamment par davantage de coproductions européennes.
Cet échange de vues consacré à la culture, la création et l'audiovisuel s'est déroulé le 21 novembre à Bruxelles (EUROPE 12372/27). Il était organisé par la Présidence finlandaise du Conseil de l'UE, qui l'a introduit par cette question posée par la ministre Hanna Kosonen : comment être plus compétitif dans un paysage qui évolue rapidement ?
Comme la plupart des autres délégations, le Portugal s'est réjoui d'une telle discussion à un moment politique important. La nouvelle Commission von der Leyen entre bientôt en fonction, tandis que ses services envisagent de lancer un plan d'action pour renforcer la compétitivité, la diversité et le pluralisme du secteur audiovisuel et média.
L'émergence des plateformes en ligne
Les ministres ont unanimement reconnu que l'émergence des plateformes en ligne, comme Amazon et Netflix, représentait un véritable défi pour l'Europe. « Il faut éviter que ce genre de monopole se traduise par des diktats au niveau de la pensée », a commenté la ministre allemande Monika Grütters. « La transition numérique et le changement d'environnement concurrentiel représentent un défi urgent, en particulier la concentration et l'intégration verticale au sein de plateformes mondiales qui suscitent des inquiétudes et appellent à des réponses fortes », a surenchéri le ministre français Franck Riester.
Tous ont unanimement souligné le besoin d'unir leurs forces. « Face à Google et à Netflix, on est des lilliputiens. Mais ensemble, nous représentons la plus grande force de production et de consommation », a souligné le ministre italien Dario Fraceschini, invitant ses collègues à passer d'une politique défensive, comme avec les quotas prévus par la nouvelle directive sur l'audiovisuel, à des politiques d'expansion. « Je plaide pour un saut qualitatif pour promouvoir la coproduction dans le domaine audiovisuel. Il faut aussi investir pour Erasmus Culture », a-t-il dit.
L'Espagne, de son côté, a appelé à analyser l’impact des plateformes, à travers des indicateurs économiques communs permettant de montrer leur contribution au PIB européen et des États membres.
Des idées pour la prochaine Commission
Au cours du débat, chaque État membre a présenté sa vision de la future politique audiovisuelle. Le Portugal a appelé à mettre l’accent sur une révision de la directive sur le commerce électronique et à accorder une place prépondérante aux industries culturelles et créatives, ainsi qu'à l'audiovisuel, dans le futur acte pour les services numériques. La Lettonie, quant à elle, a appelé à faciliter le contenu européen, à lutter contre la piraterie, à une bonne transposition de la directive 'services de médias audiovisuels' et à une bonne répartition des recettes générées par ces nouveaux acteurs. Plusieurs États ont, à cet effet, mis en avant l'opportunité que représentait l'intelligence artificielle. Le Luxembourg, et par la suite, Malte et les Pays-Bas, ont appelé à ne pas surréglementer.
La Slovaquie, quant à elle, a appelé à faciliter l'accès pour les nouveaux entrants sur le marché de l'audiovisuel. Tout comme la Bulgarie et la Roumanie, elle a également appelé à tenir compte des pays avec une capacité audiovisuelle limitée.
La réponse préenregistrée d'Alex Berger a été diffusée aux Vingt-huit pour redynamiser la discussion : dans la vidéo, le producteur américain appelle à imposer de la « parité et de l'égalité », faisant une référence claire à la Chine. « Nous avons besoin de règles qui soient efficaces, tournées vers l'avenir et qui puissent être mises en œuvre de manière transparente et facilement compréhensible. Et d'innovation ! »
Lien vers le document pour lancer le débat : http://bit.ly/339HklS (Sophie Petitjean)