La plupart des ministres de l’Énergie de l’UE se sont engagés, mardi 24 septembre à Bruxelles, à mettre à jour leurs projets de plans nationaux en matière d'énergie et de climat (PNEC), afin d’atteindre les objectifs de l’UE fixés pour 2030 en ce qui concerne l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables (EUROPE 12328/16).
Le vice-président de la Commission européenne pour l'Union de l'énergie, Maroš Šefčovič, s’est dit « optimiste » sur les actions qui seront prises par les États membres afin de combler les écarts d'ambition entre les plans nationaux et les objectifs de l'UE pour 2030 en ce qui concerne l'efficacité énergétique et les énergies renouvelables. « Mais la tâche sera plus ardue en ce qui concerne l’objectif de l’efficacité énergétique », a reconnu le commissaire.
Selon l’analyse de la Commission, dans les projets de plans actuels, l’écart avec les objectifs de l’UE pour 2030 est de 1,6 point de pourcentage s’agissant des énergies renouvelables (objectif de 32%), alors qu’il est de 6,2% s’agissant de l’efficacité énergétique (objectif de 32,5%).
« De nombreux pays se sont engagés à revoir leurs ambitions à la hausse pour atteindre les objectifs européens », a salué la Présidence finlandaise du Conseil.
La plupart des délégations qui sont intervenues lors du Conseil ont indiqué qu’elles allaient tenir compte des recommandations de la Commission dans la finalisation des plans nationaux énergie/climat, afin de respecter les objectifs de l’UE.
La Pologne fait de la résistance. Seule la Pologne a indiqué qu’elle n’allait pas revoir ses objectifs à la hausse, déjà très ambitieux à ses yeux. La Pologne a demandé à la Commission de prévoir, dans le cadre financier pluriannuel (CFP) 2021-2027, des financements européens supplémentaires pour fournir des « compensations » aux régions les plus touchées par les conséquences économiques et sociales des efforts supplémentaires en matière d’énergie et de climat.
Au contraire, certains pays, comme l’Espagne, ont clairement dit qu’ils allaient mettre à jour leur plan national énergie et climat en tenant compte des recommandations de la Commission.
Les États membres ont jusqu'à la fin de l'année pour présenter leur PNEC définitif. L'échange de vues au niveau du Conseil s'inscrit dans un dialogue permanent visant à finaliser les plans et à permettre à l'UE d'atteindre collectivement les objectifs pour 2030.
Neutralité climatique. Plusieurs ministres (France, Espagne) ont rappelé leur objectif consistant à parvenir à la neutralité climatique d’ici 2050 (voir autre nouvelle). Les Pays-Bas ont annoncé qu’ils s’engageaient en faveur d’une baisse de 49% des émissions de CO2 d’ici 2030. L’Allemagne aussi a souligné l’importance de réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Énergies renouvelables. Les États membres de l’UE sont proches de parvenir à l’objectif en matière d’énergie renouvelable. L’Allemagne a appelé la Commission à jouer son rôle de facilitateur pour permettre une hausse des investissements dans le domaine. L’Espagne a indiqué qu’elle supprimait le charbon et développait l’électricité. Le Portugal vise un objectif de 47% d’énergie renouvelable d’ici 2030. La France a relevé son objectif de 32 à 33% d’ici 2030. Le Danemark a évoqué un objectif de 70% d’énergie renouvelable d’ici 2030.
La Slovaquie et la Hongrie ont indiqué qu’elles examinaient les possibilités d’augmenter la part des renouvelables. « Mais c’est difficile », a reconnu le ministre slovaque. Il a rappelé que le nucléaire et le gaz naturel sont importants dans le pays.
La Hongrie a souligné le rôle du nucléaire pour réduire les émissions de gaz à effet de serre.
Efficacité énergétique. L’Allemagne a fait référence aux instruments nationaux et européens à disposition et a notamment insisté sur l’amélioration de l’efficacité énergétique dans les secteurs du bâtiment et des biens de consommation. La France a évoqué les efforts à faire au niveau des bâtiments tertiaires (baisse de 40% d’ici 2030).
Plusieurs pays, dont l’Espagne, la France ou le Portugal, ont souligné le besoin de prévoir des incitants financiers dans le prochain CFP, pour mettre en œuvre le ‘Green Deal européen’ de la prochaine Commission. (Lionel Changeur)