Le président du Conseil européen, Donald Tusk, a appelé, mardi 25 septembre, à adopter les mesures proposées par le secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, concernant la réforme des opérations de maintien de la paix.
M. Guterres a lancé l'Action pour le maintien de la paix (A4P) afin de renouveler l'engagement politique mutuel en faveur de ces opérations, via l'élaboration d'un « ensemble de principes et d'engagements convenus d'un commun accord en vue de créer des opérations de maintien de la paix adaptées à l'avenir, l'objectif étant de parvenir à un accord officiel avant la fin de 2018 », selon un communiqué de l’Organisation des Nations Unies (ONU).
« Les mesures proposées par le secrétaire général sont urgentes et le moment pour de telles actions est venu », a ainsi lancé M. Tusk lors d’un évènement à haut niveau organisé en marge de l'Assemblée générale de l'ONU. Selon lui, « le maintien de la paix de l'ONU doit devenir beaucoup plus efficace et efficient pour faire face aux nouveaux conflits et crises qui surviennent chaque jour dans le monde ».
Le président du Conseil européen a aussi appelé les pays membres de l'ONU à contribuer au financement des opérations de façon satisfaisante, ajoutant que l’UE continuerait « à jouer un rôle actif et constructif dans les négociations sur le budget ».
En juillet, les 193 pays membres de l’organisation s’étaient mis d'accord pour octroyer 6,689 milliards de dollars à la quinzaine d'opérations de paix gérées actuellement par l'ONU (soit environ 100 000 militaires) pour la période 2018-2019. Les experts financiers réclamaient 122 millions de plus. Pour 2017-2018, le budget s'élevait à 7,3 milliards de dollars.
Renforcement de la coopération
L’UE s’est engagée à renforcer sa coopération avec l’ONU dans le domaine du maintien de la paix. « L'Union souhaite que l'accent soit davantage mis sur les solutions politiques, la prévention et une approche intégrée des interventions », a précisé M. Tusk.
Huit nouvelles priorités communes pour 2019-2021 ont été recensées : - (1) la mise en place d’une plate-forme sur les femmes, la paix et la sécurité ; - (2) la coopération entre les missions et les opérations sur le terrain ; - (3) la planification et l’exécution des transitions des missions et opérations ; - (4) la facilitation des contributions des États membres de l'UE aux opérations de paix des Nations Unies ; - (5) le soutien à la prévention des conflits et aux solutions politiques ; - (6) l’intensification de la coopération sur la police, l’État de droit et la réforme du secteur de la sécurité ; - (7) la coopération avec les opérations de paix dirigées par des Africains ; - (8) la formation et le renforcement des capacités.
« Ces priorités [...] visent à assurer la complémentarité et à renforcer les synergies entre les missions et opérations des Nations Unies et de l'UE. Les principaux aspects transversaux sont les droits de l'homme et les libertés fondamentales, le respect du droit international humanitaire et la mise en œuvre du programme pour les femmes, la paix et la sécurité », précise la déclaration commune UE/ONU.
Elle ajoute que « ces priorités s'inscrivent dans le cadre plus large de l'action de l'UE et des Nations Unies où nous continuerons à nous engager ensemble dans la promotion du multilatéralisme et d'un partenariat fondé sur des règles, en tant que moyen le plus efficace de relever les défis mondiaux urgents ». (Camille-Cerise Gessant)