Le Conseil de l'UE invite les services de la Commission européenne et du Service européen pour l’action extérieure (SEAE) à prendre mieux en compte les questions liées à l’urbanisme dans les politiques thématiques et le dialogue politique avec les villes et les autorités locales des pays tiers, dans des conclusions adoptées au Conseil ‘Affaires extérieures’, lundi 25 juin.
Ainsi, les États membres mettent en avant l’importance de la promotion des liens des personnes au niveau local, et, dans ce cadre, insistent sur la coopération décentralisée, le jumelage entre villes et autorités locales. Les États membres invitent la Commission à accélérer la prise de mesures pour renforcer la coopération multiniveaux et en particulier à intégrer le jumelage dans les futurs programmes de développement urbain.
Le Conseil rappelle ainsi le nouveau consensus européen pour le développement - avec pour horizon 2030 - et, ce faisant, souligne la nécessité de soutenir plus en avant l’approche intégrée et multisectorielle des villes et des autorités locales. Enfin, les conclusions enfoncent le clou en affirmant que « les objectifs politiques de l’UE ne peuvent être atteints que par l’intermédiaire de partenariats renforcés avec les villes et les autorités locales des pays tiers ».
Carences
Autant de points positifs pour Marlène Siméon, la nouvelle directrice de PLATFORMA, une coalition paneuropéenne regroupant plus de 100 000 autorités locales et régionales actives dans le domaine de la coopération au développement, pour qui ces conclusions représentent les priorités du nouvel agenda urbain.
Elle note toutefois certaines carences, à commencer par la nécessité de ne pas se concentrer sur les seules grandes villes, et l’absence d'un programme dédié aux autorités locales dans le cadre du futur Instrument de voisinage, de coopération au développement et de coopération internationale, présenté à la mi-juin par la Commission européenne (EUROPE 12041). Par ailleurs, Mme Siméon a exprimé son souhait de voir les gouvernements locaux avoir une place d’observateur au Conseil sur les questions de coopération au développement ('working party code'), au même titre que les ONG.
Le gouvernement autrichien, qui s’apprête à reprendre la Présidence du Conseil de l’UE, a déjà rencontré PLATFORMA pour discuter du rôle des autorités locales dans la coopération au développement.
Pour consulter les conclusions (en anglais) : https://bit.ly/2MoDaP5 . (Pascal Hansens)