À la suite d'une demande des autorités ukrainiennes, la Commission européenne a proposé, vendredi 9 mars, un nouveau programme d’assistance macrofinancière à hauteur de 1 milliard € en faveur de l’Ukraine.
Des discussions directes entre le Président de la Commission, Jean-Claude Juncker, et le Président ukrainien, Petro Poroshenko, ont permis l’officialisation de cette proposition. Le vice-président de la Commission, Valdis Dombrovskis, a assuré « compter sur le soutien du Parlement européen et des États membres », dont les approbations sont nécessaires pour concrétiser cette annonce.
« Cet acte de solidarité doit aller de pair avec un engagement continu des autorités ukrainiennes pour un agenda de réformes ambitieux visant à assurer stabilité et prospérité à l’Ukraine », a aussi indiqué M. Dombrovskis. Les versements seront conditionnés à la mise en œuvre de plusieurs réformes structurelles supplémentaires, et à l'intensification de la lutte contre la corruption.
Le 28 février 2018, la Commission avait évoqué quatre conditions non remplies par l'Ukraine, au cours du précédent programme : l'établissement d'un mécanisme de vérification des déclarations de revenus des ministres, la validation des données mises à disposition par les entreprises ukrainiennes concernant leurs actionnaires, la levée de l'interdiction d'exportation du bois ukrainien et l'ouverture d'un bureau central d'enregistrement des crédits. Le défaut de mise en place de ces réformes avait empêché le versement de la dernière tranche du précédent programme. Elles devront impérativement être réalisées avant le premier versement du nouveau programme d'assistance macrofinancière.
L'assistance macrofinancière est conçue comme un instrument exceptionnel de réaction aux crises mis à disposition des pays voisins de l'Union confrontés à de graves problèmes de balance des paiements.
Ce nouveau programme d’assistance serait le quatrième de ce type en faveur de l’Ukraine. Il porterait la contribution européenne totale à 13,8 milliards € depuis l’annexion de la Crimée par la Russie en 2014.
Dans ce contexte, la Haute Représentante de l’UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, se rendra en Ukraine les 11 et 12 mars prochains. (EUROPE 11976) (Mathieu Solal - stage)