Les ministres européens des Affaires étrangères devraient, lundi 19 juin, affirmer, dans des conclusions, leur soutien à la réforme du secteur de sécurité en Irak, ont expliqué plusieurs sources européennes. Selon ces sources, l’UE envisagerait une mission dans le pays pour aider à la réforme de ce secteur, une fois que la ville de Mossoul aura été reprise à l’organisation État islamique-Daech.
« Il faut réfléchir sur ce que nous allons faire dans l'Irak post Daech », a expliqué une source européenne. Selon elle, il y a un consensus européen autour de la nécessité d’avoir une action plus spécifique en direction du secteur de la sécurité pour accroître les capacités irakiennes en matière de la lutte contre le terrorisme, pour dispenser des conseils stratégiques et sur la restauration de la chaîne police-justice. Si, « sur le principe, il y a une unanimité pour aller de l’avant », la forme que prendra ce soutien - mission PSDC ou autre instrument - et le périmètre de l’intervention doivent encore être décidés.
« Nous considérons le déploiement d’une mission de l’UE pour les réformes du secteur de sécurité, plutôt en conseil et en assistance », a précisé une autre source, tout en précisant que les discussions étaient encore à un « stade très préliminaire ».
Alors que le gouvernement irakien avait formulé une demande d’assistance il y a un an aux Européens pour une aide dans ce domaine, les États membres attendent toujours du Service européen pour l'action extérieure un document stratégique sur ce qui pourrait être fait et s’impatientent.
Pays du Golfe. En plus de l’Irak, les ministres discuteront lors du déjeuner de la situation dans le Golfe et des tensions entre le Qatar d’un côté et l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, le Bahreïn et l’Égypte de l’autre, et sur le soutien à apporter à la médiation koweïtienne.
Les ministres discuteront aussi de l’avancement de la mise en œuvre de la stratégie globale et adopteront des conclusions sur la sûreté maritime. La stratégie globale sera aussi discutée lors du Conseil européen des 22 et 23 juin, soit presque un an après sa publication.
Les ministres reviendront aussi sur la coopération avec l’OTAN, presque un an après la signature de la déclaration commune UE/OTAN. Un rapport sur l’état d’avancement des 42 priorités sera présenté aux ministres.
Lutte contre le terrorisme. Les chefs de la diplomatie reviendront sur la lutte contre le terrorisme. Ils devraient adopter des conclusions, les premières depuis février 2015, portant notamment sur le renforcement de la coopération avec le Moyen-Orient, la Turquie, l’Afrique du Nord, les Balkans, le Sahel et la Corne de l’Afrique, mais aussi au niveau international, en particulier avec les principaux partenaires stratégiques de l’UE.
Migration. Enfin, le défi migratoire, dans ses aspects extérieurs, sera abordé. Si la route de la Méditerranée orientale est quasiment coupée, les arrivées depuis la Méditerranée centrale ont augmenté de 25% au premier semestre 2017 par rapport à 2016 et la mise en œuvre des compacts avec des pays africains est assez mitigée.
Russie. Sans discussions, les ministres donneront leur accord à la prolongation pour un an des mesures restrictives adoptées en réponse à l'annexion de la Crimée et de Sébastopol par la Russie (EUROPE 11802).
Ils adopteront également des conclusions sur le retrait des États-Unis de l’Accord de Paris sur le changement climatique, sur un cadre pour une réponse diplomatique conjointe de l’UE face aux actes de cybermalveillance, sur la société civile dans le domaine des relations extérieures et une stratégie de l’UE pour l’Asie centrale.
Afrique. L’Afrique sera aussi à l’honneur. Sans débat, le Conseil devrait adopter des conclusions sur le partenariat UE/Afrique en vue du sommet de novembre à Abidjan, des conclusions sur le Mali et la région du Sahel ainsi qu'une décision destinée à soutenir la régionalisation des missions PSDC dans la région du Sahel (EUCAP Sahel Mali, EUCAP Sahel Niger et EUTM Mali).
À l’issue du Conseil, les chefs de la diplomatie seront rejoints par leurs homologues des pays du Partenariat oriental (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Géorgie, Moldavie et Ukraine) pour préparer le sommet du Partenariat oriental qui se tiendra à Bruxelles le 24 novembre prochain. (Camille-Cerise Gessant)