Luxembourg/Bruxelles, 18/04/2016 (Agence Europe) - L'UE et l'Iran sont convenus, lors d'une visite à Téhéran d'une large délégation de la Commission emmenée par la Haute Représentante de l'UE pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, Federica Mogherini, samedi 16 avril, d'un large agenda de coopération bilatérale visant à resserrer leurs liens politiques et économiques.
Dans une déclaration conjointe adoptée par Mme Mogherini et le ministre iranien des Affaires étrangères, Mohammad Javad Zarif, et qui détaille les engagements des deux parties pour chaque domaine de coopération, les deux parties réaffirment d'abord leur engagement dans la mise en oeuvre du plan d'action conjoint (JCPOA) sur la supervision du programme nucléaire iranien adopté le 16 janvier, qui a ouvert la voie à la levée des sanctions contre l'Iran et à un « nouveau chapitre » dans les relations UE/Iran.
Lors d'une conférence de presse clôturant les travaux, Mme Mogherini a évoqué un « dialogue des 4 C - complet, coopératif, critique si nécessaire et toujours constructif » entre l'UE et l'Iran, qui va d'abord renforcer leur dialogue politique, via des consultations annuelles entre la Haute Représentante de l'UE et le chef de la diplomatie iranienne. Mme Mogherini et M. Zarif ont aussi annoncé l'envoi d'une équipe de liaison de l'UE à Téhéran pour faciliter la mise en oeuvre du programme de coopération et le travail préparatoire à l'ouverture d'une délégation de l'UE en Iran. Les deux parties ont aussi exprimé leur détermination à renforcer et promouvoir les droits de l'homme et leur intention d'engager un dialogue sur la question.
Au plan économique, l'UE et l'Iran ont partagé le souhait de mener un dialogue macroéconomique et financier incluant des initiatives pour: la coopération bancaire et financière, l'UE s'étant notamment dite disposée à assister l'Iran dans la lutte contre le blanchiment d'argent et contre le financement du terrorisme ; la perspective d'un prêt de la BEI pour améliorer la disponibilité du financement pour les investissements en Iran ; la coopération dans divers secteurs industriels (textiles, tourisme, matières premières, construction).
En matière bancaire, les deux parties veulent rassurer les banques européennes réticentes à intervenir en Iran par crainte de faire face à des mesures extraterritoriales américaines. « Nous ferons pression (sur les États-Unis) pour nous assurer qu'ils ouvrent la voie à la coopération entre les banques non américaines et l'Iran », a expliqué M. Zarif. « Nous ne pouvons forcer personne, mais nous faisons tout pour rassurer les banques européennes afin qu'elles s'engagent en Iran », a expliqué Mme Mogherini.
Pour renouveler leur dialogue sur le commerce et l'investissement, l'UE et l'Iran ne sont pas encore convenus de procéder à des échanges de visites de délégations au niveau des experts et au niveau approprié dans les prochains mois. Il n'est donc pas encore question d'une relance des négociations pour un accord de coopération et de commerce, gelées depuis août 2005 (EUROPE 11531).
Dans le domaine de l'énergie, l'UE et l'Iran sont convenus de lancer un dialogue énergétique de haut niveau incluant le pétrole et le gaz, l'électricité, les énergies renouvelables et l'efficacité énergétique.
Les deux parties vont aussi renforcer leur coopération dans le domaine nucléaire civil à travers un premier projet de coopération dans le domaine de la sûreté nucléaire visant à aider les autorités responsables du programme nucléaire civil iranien par le biais d'une assistance de l'UE. En outre, l'UE partagera avec l'Iran son expérience acquise lors des tests de résistance du parc nucléaire européen et des pays tiers voisins. Le programme de coopération prévoit aussi des options de coopération dans les activités de recherche en matière de fission et de fusion nucléaire, et la possibilité d'une conférence régionale sur la sûreté nucléaire.
En matière environnementale, les deux parties souhaitent établir une coopération pour le traitement de la pollution de l'air, du sol et de l'eau, la gestion des ressources en eau, la conservation et l'utilisation durable de la nature, la biodiversité, la désertification et la gestion des déchets.
L'UE et l'Iran veulent aussi stimuler leur coopération dans le domaine des sciences, de la recherche et de l'innovation, à travers le renforcement de la participation de l'Iran au programme Horizon 2020 et la mise en place de partenariats, la mobilité des chercheurs et des activités de recherche en collaboration.
En matière de politique étrangère, l'UE et l'Iran ont reconnu « la gravité et l'urgence de répondre à la situation volatile » dans la région moyen-orientale, convenant que la stabilité de la région était « mise en péril par le terrorisme, l'extrémisme et la violence ». Les deux parties sont convenues de s'engager pour bâtir des canaux de dialogue, de confiance mutuelle et de compréhension pour résoudre les crises régionales.
Les deux parties ont aussi décidé de renforcer leur coopération humanitaire dans les crises affectant la Syrie, l'Irak, le Yémen et l'Afghanistan. Par ailleurs, Mme Mogherini a annoncé la mise à disposition par l'UE d'une enveloppe de 6,5 millions d'euros pour répondre aux besoins d'un nombre croissant de réfugiés afghans en Iran, qui dépasserait les 3 millions, dont 1,5 million d'euros serait consacré à l'intégration de 10 000 enfants afghans dans le système scolaire iranien. (Camille-Cerise Gessant et Emmanuel Hagry)