Bruxelles, 21/02/2014 (Agence Europe) - Quels sont les progrès accomplis par l'Union européenne en matière de gestion des flux migratoires et de promotion de la mobilité dans un environnement sûr? Dans un rapport adopté vendredi 21 février, la Commission européenne examine les aspects les plus marquants de l'évolution de la politique migratoire extérieure de l'UE au cours de la période 2012-2013: deux ans après le lancement d'une « approche globale de la question des migrations et de la mobilité » (AGMM) remaniée, des avancées « importantes ont certes été réalisées aux fins du renforcement du dialogue et de la coopération de l'UE avec ses partenaires, mais il est possible d'aller plus loin encore », selon la Commission.
Les partenariats pour la mobilité, les accords visant à faciliter la délivrance de visas et les accords de réadmission, ainsi que la politique commune en matière de visas, « restent des instruments importants », a déclaré Cecilia Malmström, commissaire chargée des affaires intérieures. Toutefois, « nous devons faire davantage encore pour soutenir la croissance économique et la compétitivité et pour nous attaquer, conjointement avec les pays tiers, aux aspects négatifs de la migration, tels que la traite des êtres humains et le trafic illicite de migrants », a-t-elle ajouté.
Les partenariats pour la mobilité ont fait la preuve de leur utilité pour répondre aux questions de migration et d'asile au bénéfice des deux parties. À ce jour, des partenariats pour la mobilité ont été conclus avec six pays: Moldavie (2008), Cap-Vert (2008), Géorgie (2009), Arménie (2011), Maroc (2013) et Azerbaïdjan (2013). La signature du partenariat avec la Tunisie est imminente. En outre, des discussions ont débuté avec la Jordanie en décembre 2013.
Au total, au cours de la période 2012-2013, la Commission a soutenu plus de 90 projets dans le domaine de la migration, soit un concours financier supérieur à 200 millions d'euros pour l'ensemble des régions du monde en développement. Parallèlement, les États membres de l'UE ont consacré des fonds supplémentaires à la mise en oeuvre de l'AGMM.
Selon la Commission, des efforts supplémentaires devraient être déployés dans le domaine de la protection des réfugiés et des droits de l'homme. Le Bureau européen d'appui en matière d'asile (BEAA) pourrait jouer un plus grand rôle dans l'amélioration des capacités d'accueil et d'asile dans les pays tiers. Il est également possible de faire un meilleur usage des programmes de protection régionaux.
Une meilleure coordination des mesures de réinstallation au niveau de l'UE et entre les États membres permettrait de réagir plus rapidement et plus efficacement aux situations de crise, rappelle la Commission. Elle estime que l'UE devrait dégager plus de crédits, au titre du nouveau fonds 'asile et migration' (2014-2020), pour financer des mesures de réinstallation ou d'admission pour motifs humanitaires.
La Commission estime aussi que: - la question de la migration de main-d'oeuvre sera essentielle au cours des prochaines années et le rôle des partenariats pour la mobilité pourrait être accentué à cet égard (par exemple, en facilitant les échanges d'étudiants ou de professionnels, en améliorant les capacités de gestion des migrations dans les pays tiers, en mettant en place des programmes de migration circulaire, en renforçant la protection sociale des migrants en situation régulière, en veillant s'il y a lieu à la portabilité des droits sociaux…) ; - la facilitation de la délivrance de visas de court séjour peut avoir de nombreux effets positifs sur le développement des pays tiers ; - tout le potentiel offert par la politique de visas de l'Union devrait être exploité pour favoriser la croissance économique et les échanges culturels.
La Commission proposera, dans les semaines à venir, de modifier le code des visas pour faciliter davantage les déplacements des voyageurs en règle, tout en assurant un niveau élevé de sécurité de l'UE. (LC)