Bruxelles, 13/12/2013 (Agence Europe) - Les ministres des Affaires européennes discuteront des questions d'élargissement lors du Conseil du 17 décembre. Alors qu'une décision sur l'octroi du statut de candidat à l'Albanie est attendue, les ministres pourraient repousser leur décision car « plusieurs pays ont exprimé des réserves », selon un diplomate. Si une grande majorité des États sont pour l'octroi de ce statut dès maintenant, les Pays-Bas, mais aussi l'Allemagne ou le Royaume-Uni, seraient réticents à donner leur accord dès mardi, considérant que les progrès sont insuffisants en termes de lutte contre la corruption et le crime organisé. « Ils pourraient reconnaître les progrès mais estimer qu'il est trop tôt pour donner immédiatement le feu vert », a expliqué une source européenne, précisant qu'une indication pourrait être faite pour qu'une décision soit prise en 2014 probablement au premier semestre. Une autre source précisait qu'« il y a peut-être une marge de manoeuvre et un compromis possible au niveau des ministres ».
Les ministres devraient par contre adopter la position générale de l'UE, qui comprend le cadre de négociation, pour l'ouverture des négociations d'adhésion avec la Serbie, qui sera soumise aux chefs d'État et de gouvernement pour confirmation. Ils pourraient décider de la date de l'ouverture officielle des négociations avec la conférence intergouvernementale. La présidence lituanienne a gardé ouverte la possibilité du 20 décembre pour cette conférence mais il semble que janvier est plus plausible en raison de la position de certains États membres. La Haute représentante, Catherine Ashton, devrait présenter les avancées dans le dialogue avec le Kosovo, alors qu'une nouvelle rencontre a eu lieu le 13 décembre (EUROPE y reviendra).
Les ministres pourraient aussi, une nouvelle fois, ne pas se mettre d'accord sur l'ouverture des négociations avec l'Ancienne république yougoslave de Macédoine, selon une source européenne. Le Conseil discutera aussi de la Turquie, du Kosovo, du Monténégro, de la Bosnie-Herzégovine et de l'Islande.
Révision du SEAE
Le Conseil examinera aussi et devrait adopter des conclusions sur la révision du Service européen pour l'action extérieure (SEAE), en se fondant sur le rapport de la Haute représentante sur l'organisation et le fonctionnement du SEAE de juillet 2013 (EUROPE 10898).
Les ministres devraient se concentrer sur les recommandations à court terme qui peuvent être mises en oeuvre dans le cadre juridique existant et sur les aspects internes de l'organisation et le fonctionnement du SEAE. Un examen plus approfondi sur les questions à moyen et plus long terme est prévu au cours du mandat du prochain Haut représentant. (CG avec MD)